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    那坡縣糧食局權責清單

    2021-09-14 19:29     來源:那坡縣發展和改革局
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    那坡縣糧食局權責清單
    序號權力分類項目名稱子項實施依據責任事項責任事項依據追責情形追責依據中央指定地方實施行政許可事項編號
    1行政許可糧食收購資格認定
    【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第六條 省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照糧食省長負責制的要求,負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    第八條:從事糧食收購活動的經營者,應當具備下列條件:
    (一)具備經營資金籌措能力;
    (二)擁有或者通過租借具有必要的糧食倉儲設施;
    (三)具備相應的糧食質量檢驗和保管能力。前款規定的具體條件,由省、自治區、直轄市人民政府規定、公布。
    第九條:依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經營者,取得糧食收購資格后,方可從事糧食收購活動。申請從事糧食收購活動,應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請,并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起15個工作日內完成審核,對符合本條例第八條規定具體條件的申請者做出許可決定并公示。
    第十條:依法從事糧食收購活動的糧食經營者(以下簡稱糧食收購者),應當告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質量標準和收購價格。
    1.受理環節責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的,應當告知理由)。
    2.審查環節責任:對材料進行審查,審查是否符合條件,提出審查意見。
    3.決定環節責任:作出準予許可或不予許可的決定(依照法定方式進行,不予許可的書面說明理由)。 4.送達環節責任:制作糧食收購資格認定書,送達并公開信息。
    5.事后監督責任:開展后續監督管理。
    6.其他法律法規政策規定應履行的責任。
    1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第三十條“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息?!?br/>2-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第三十二條“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請?!?br/>2-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第三十四條“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查?!?br/>2-3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第四十六條法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
    3-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第三十七條“行政機關對行政許可申請進行審.查后,除了當場作出行政許可決定的,應在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定?!?br/>3-2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
    4-1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第四十條“行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱?!?
    4-2【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第四十四條“行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件、或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?!?br/>5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第六十一條:"行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任?!?br/>6.【法規】《糧食流通管理條例》(國務院令第407號,2013年修正本)第六條 …… 省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照糧食省長負責制的要求,負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的;
    2.擅自改變行政處罰種類和幅度的;
    3.違反法定的行政處罰程序的;
    4.違反行政處罰關于委托處罰的規定的;
    5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的;
    6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的;
    7.應當依法移交追究刑事責任,而未依法移交有權機關的;
    8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
    9.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    10.以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可行為和糧食經營者涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》行為的;
    11.發現以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可行為和糧食經營者涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》行為問題不及時糾正,或者不立即采取有效措施處理并按照規定報告的;
    12.其他違反法律法規規章文件規定的行為
    1.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第七十二條行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
    ??(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的; 四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的; (五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的; (六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
    2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第五十八條 行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查,不得收取任何費用。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
    行政機關提供行政許可申請書格式文本,不得收費。
    行政機關實施行政許可所需經費應當列入本行政機關的預算,由本級財政予以保障,按照批準的預算予以核撥。 3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)條二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第七十三條 行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;
    尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    5-10.同1.
    11.【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第四十一條 糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    D46001
    2行政處罰違反糧食收購制度、糧食流通統計制度、未執行政策性用糧購銷活動國家有關政策的處罰

    【行政法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第四十三條 有下列情形之一的,由糧食行政管理部門責令改正,予以警告,可以處20萬元以下的罰款;情節嚴重的,并由糧食行政管理部門暫?;蛘呷∠Z食收購資格:(一)糧食收購者未執行國家糧食質量標準的;(二)糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的;(三)糧食收購者違反本條例規定代扣、代繳稅、費和其他款項的;(四)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營臺賬,或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況的;(五)接受委托的糧食經營者從事政策性用糧的購銷活動未執行國家有關政策的。
    1.立案階段責任:在檢查中發現或者接到舉報,對違反糧食收購制度、糧食流通統計制度、未執行政策性用糧購銷活動國家有關政策的,予以審查,決定是否立案。
    2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人,調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利,充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。
    3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容(包括事實、理由和證據)等調查結果進行審查。
    4.告知階段責任:在作出行政處罰決定之前,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
    5.決定階段責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作糧食行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
    6.送達階段責任:行政處罰決定書在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
    7.執行階段責任:督促當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,糧食部門可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。
    8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
    1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十六條“ 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查?!?br/> 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避?!?br/> 2-2.《糧食流通監督檢查暫行辦法》第十七條“ 糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,促進糧食經營者的正常經營活動?!?br/> 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十八條:“ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?br/> 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十一條:“ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/> 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章?!?br/> 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/> 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?br/> 第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行?!???因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的;
    2.擅自改變行政處罰種類和幅度的;
    3.違反法定的行政處罰程序的;
    4.違反行政處罰關于委托處罰的規定的;
    5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的;
    6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的;
    7.應當依法移交追究刑事責任,而未依法移交有權機關的;
    8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
    9.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    10.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;;
    11.其他違反法律法規規章文件規定的行為
    1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第五十五條 “行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/> 2.同1。
    3.同1。
    4.同1。
    5-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?
    5-2.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
    6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。
    8.同7。
    9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    10.【法規】《糧食流通管理條例》(國務院令第407號,2016年第二次修訂)第五十條 監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    3行政處罰對違反陳糧出庫質量制度的處罰
    【行政法規】【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第六條 國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長期規劃;國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業指導,監督有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行。
    國務院工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照糧食省長負責制的要求,負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    第四十四條第一款:陳糧出庫未按照本條例規定進行質量鑒定的,由糧食行政管理部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,處出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款。
    1.立案階段責任:在檢查中發現或者接到舉報,對陳糧出庫未進行質量鑒定的,予以審查,決定是否立案。
    2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人,調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯的權利,充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。
    3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度等調查結果進行審查。
    4.告知階段責任:在作出行政處罰決定之前,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 5.決定階段責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給與行政處罰的,制作糧食行政處罰決定書。
    6.送達階段責任:行政處罰決定書在宣告后當場交付當事人。
    7.執行階段責任:督促當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,糧食部門可依法采取加處罰款。 8.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十六條“ 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查?!?br/>2-1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避?!?br/>2-2.《糧食流通監督檢查暫行辦法》第十七條“ 糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,促進糧食經營者的正常經營活動?!?br/>3.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十八條:“ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?br/>4.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十一條:“ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/>5.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章?!?br/>6.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/>7.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?br/>因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的; 2.擅自改變行政處罰種類和幅度的; 3.違反法定的行政處罰程序的; 4.違反行政處罰關于委托處罰的規定的; 5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的; 6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的; 7.應當依法移交追究刑事責任,而未依法移交有權機關的;
    8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的; 9.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的; 10.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;
    11.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/>2.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?
    3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)條二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 4.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十二條 行政機關在實施行政處罰過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任: (一)不具備行政處罰主體資格; (二)沒有事實和法律依據;(三)擅自改變處罰種類、幅度;(四)違反法定程序;(五)違法處理罰沒財物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法機關;(七)對違法行為應當處罰不處罰或者亂處罰;(八)其他違法實施行政處罰的情形。
    行政機關工作人員違反前款規定,應當承擔行政過錯責任。
    5-10.同1.
    11.【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第五十條監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    4行政處罰對從事糧食收購、加工、銷售的經營者違反最低、最高庫存規定的處罰對從事糧食收購、加工、銷售的經營者違反最低庫存規定的處罰 【法規】【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第六條 省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照糧食省長負責制的要求,負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    第四十五條第一款:從事糧食收購、加工、銷售的經營者的糧食庫存低于規定的最低庫存量的,由糧食行政管理部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,處不足部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購資格。
    【規范性文件】 《糧食流通監督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號)第二十八條:糧食經營者違反省、自治區、直轄市人民政府規定的最低庫存量的,由糧食行政管理部門責令改正,給予警告。情節嚴重的,處不足部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購資格,工商行政管理部門可以吊銷營業執照。
    1.立案階段責任:在檢查中發現或者接到舉報,對陳糧出庫未進行質量鑒定的,予以審查,決定是否立案。
    2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人,調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯的權利,充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。 3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度等調查結果進行審查。 4.告知階段責任:在作出行政處罰決定之前,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 5.決定階段責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給與行政處罰的,制作糧食行政處罰決定書。 6.送達階段責任:行政處罰決定書在宣告后當場交付當事人。 7.執行階段責任:督促當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,糧食部門可依法采取加處罰款。 8.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十六條“ 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查?!?br/>2-1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避?!?br/>2-2.《糧食流通監督檢查暫行辦法》第十七條“ 糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,促進糧食經營者的正常經營活動?!?br/>3.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十八條:“ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?br/>4.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十一條:“ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/>5.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章?!?br/>6.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民 事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/>7.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    2.行政執法機關及其工作人員在實施行政許可、行政處罰和行政強制等過程中,應當依法舉行聽證而未舉行聽證或者應當履行法定告知義務而未履行的,應當追究其行政執法責任;
    3.沒有法律或者事實依據實施行政處罰的;
    4.未按法定程序實施行政處罰的;
    5.指派不具備法定行政執法資格的人員實施行政處罰的;
    6.擅自設立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的;
    7.違反“罰繳分離”規定,或者將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;
    8.對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據的;
    9.違反規定應當回避而不回避,影響公正執行公務,造成不良后果的;
    10.泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私,造成不良后果的;
    11.依法應當移送其他行政部門或司法機關處理而不移送的;
    12.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;
    13.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/>2.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?
    3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)條二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
    4.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十二條 行政機關在實施行政處罰過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任: (一)不具備行政處罰主體資格; (二)沒有事實和法律依據;(三)擅自改變處罰種類、幅度;(四)違反法定程序;(五)違法處理罰沒財物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法機關;(七)對違法行為應當處罰不處罰或者亂處罰;(八)其他違法實施行政處罰的情形。
    行政機關工作人員違反前款規定,應當承擔行政過錯責任。
    5-10.同1.
    11.【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第五十條監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    12.同11.

    對從事糧食收購、加工、銷售的經營者違反最高庫存規定的處罰 【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第六條 省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照糧食省長負責制的要求,負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    第四十五條第二款:從事糧食收購、加工、銷售的經營者的糧食庫存超出規定的最高庫存量的,由糧食行政管理部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購資格。
    【規范性文件】 《糧食流通監督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號)第二十八條:糧食經營者違反省、自治區、直轄市人民政府規定的最高糧食庫存量的,由糧食行政管理部門責令改正,給予警告。情節嚴重的,處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購資格,工商行政管理部門可以吊銷營業執照。
    5行政處罰對糧食經營者未按照規定使用糧食倉儲設施、運輸工具的處罰
    【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)
    第十四條:糧食經營者使用的糧食倉儲設施,應當符合糧食儲存有關標準和技術規范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。
    第十五條:運輸糧食應當嚴格執行國家運輸的技術規范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。
    第四十六條:糧食經營者未按照本條例規定使用糧食倉儲設施、運輸工具的,由糧食行政管理部門或者衛生部門責令改正,給予警告;被污染的糧食不得非法銷售、加工。
    1.立案階段責任:在檢查中發現或者接到舉報,對陳糧出庫未進行質量鑒定的,予以審查,決定是否立案。
    2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人,調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯的權利,充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。
    3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度等調查結果進行審查。
    4.告知階段責任:在作出行政處罰決定之前,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 5.決定階段責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給與行政處罰的,制作糧食行政處罰決定書。
    6.送達階段責任:行政處罰決定書在宣告后當場交付當事人。
    7.執行階段責任:督促當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,糧食部門可依法采取加處罰款。 8.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十六條“ 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查?!?br/>2-1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避?!?br/>2-2.《糧食流通監督檢查暫行辦法》第十七條“ 糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,促進糧食經營者的正常經營活動?!?br/>3.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十八條:“ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?br/>4.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十一條:“ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/>5.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章?!?br/>6.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/>7.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的; 2.擅自改變行政處罰種類和幅度的; 3.違反法定的行政處罰程序的; 4.違反行政處罰關于委托處罰的規定的; 5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的; 6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的; 7.應當依法移交追究刑事責任,而未依法移交有權機關的;
    8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的; 9.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    10.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;
    11.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/>2.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?
    3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)條二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 4.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十二條 行政機關在實施行政處罰過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任: (一)不具備行政處罰主體資格; (二)沒有事實和法律依據;(三)擅自改變處罰種類、幅度;(四)違反法定程序;(五)違法處理罰沒財物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法機關;(七)對違法行為應當處罰不處罰或者亂處罰;(八)其他違法實施行政處罰的情形。
    行政機關工作人員違反前款規定,應當承擔行政過錯責任。。
    5-10.同1.
    11.【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第五十條監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    6行政處罰對糧油倉儲單位未按規定備案的處罰

    【規章】 《糧油倉儲管理辦法》(2009年12月29日中華人民共和國國家發展和改革委員會令第5號公布 自公布之日起施行)第六條:糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內,向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業務類型、倉(罐)容規模等內容。具體備案管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。
    第二十八條:糧油倉儲單位違反本辦法第六條規定,未在規定時間向糧食行政管理部門備案,或者備案內容弄虛作假的,由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以下罰款。
    1.立案階段責任:在檢查中發現或者接到舉報,對陳糧出庫未進行質量鑒定的,予以審查,決定是否立案。
    2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人,調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯的權利,充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。
    3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度等調查結果進行審查。
    4.告知階段責任:在作出行政處罰決定之前,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 5.決定階段責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給與行政處罰的,制作糧食行政處罰決定書。
    6.送達階段責任:行政處罰決定書在宣告后當場交付當事人。
    7.執行階段責任:督促當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,糧食部門可依法采取加處罰款。
    8.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十六條“ 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查?!?br/>2-1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避?!?br/>2-2.《糧食流通監督檢查暫行辦法》第十七條“ 糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,促進糧食經營者的正常經營活動?!?br/>3.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十八條:“ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?br/>4.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十一條:“ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/>5.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章?!?br/>6.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/>7.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?br/>因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的;
    2.擅自改變行政處罰種類和幅度的;
    3.違反法定的行政處罰程序的;
    4.違反行政處罰法關于委托處罰的規定的;
    5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的;
    6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的;
    7、應當依法移交追究刑事責任,而未依法移交有權機關的;
    8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
    9.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    10.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;
    11.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/>2.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?
    3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)條二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 4.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十二條 行政機關在實施行政處罰過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任: (一)不具備行政處罰主體資格; (二)沒有事實和法律依據;(三)擅自改變處罰種類、幅度;(四)違反法定程序;(五)違法處理罰沒財物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法機關;(七)對違法行為應當處罰不處罰或者亂處罰;(八)其他違法實施行政處罰的情形。
    行政機關工作人員違反前款規定,應當承擔行政過錯責任。
    5-10.同1.
    11.【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第五十條監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    7行政處罰對糧油倉儲單位不具備儲存條件的處罰
    ??
    【規章】《糧油倉儲管理辦法》(2009年12月29日中華人民共和國國家發展和改革委員會令第5號公布 自公布之日起施行)第七條 糧油倉儲單位應當具備以下條件: (一)擁有固定經營場地,并符合本辦法有關污染源、危險源安全距離的規定; (二)擁有與從事糧油倉儲活動相適應的設施設備,并符合糧油儲藏技術規范的要求; (三)擁有相應的專業技術管理人員。
    第二十九條 糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規定條件的,由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
    1.立案階段責任:在檢查中發現或者接到舉報,對陳糧出庫未進行質量鑒定的,予以審查,決定是否立案。
    2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人,調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯的權利,充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。
    3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度等調查結果進行審查。
    4.告知階段責任:在作出行政處罰決定之前,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 5.決定階段責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給與行政處罰的,制作糧食行政處罰決定書。
    6.送達階段責任:行政處罰決定書在宣告后當場交付當事人。
    7.執行階段責任:督促當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,糧食部門可依法采取加處罰款。 8.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十六條“ 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查?!?br/>2-1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避?!?br/>2-2.《糧食流通監督檢查暫行辦法》第十七條“ 糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,促進糧食經營者的正常經營活動?!?br/>3.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十八條:“ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?br/>4.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十一條:“ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/>5.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章?!?br/>6.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/>7.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的;
    2.擅自改變行政處罰種類和幅度的;
    3.違反法定的行政處罰程序的;
    4.違反行政處罰法關于委托處罰的規定的;
    5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的;
    6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的;
    7、應當依法移交追究刑事責任,而未依法移交有權機關的;
    8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
    9.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    10.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;
    11.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/>2.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?
    3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)條二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 4.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十二條 行政機關在實施行政處罰過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任: (一)不具備行政處罰主體資格; (二)沒有事實和法律依據;(三)擅自改變處罰種類、幅度;(四)違反法定程序;(五)違法處理罰沒財物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法機關;(七)對違法行為應當處罰不處罰或者亂處罰;(八)其他違法實施行政處罰的情形。
    行政機關工作人員違反前款規定,應當承擔行政過錯責任。
    5-10.同1.
    11.【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第五十條監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    8行政處罰對糧食加工、飼料和工業用糧企業采購糧食未索取檢驗報告或者未自行檢驗合格的處罰
    ??
    【規章】《糧食質量安全監管辦法》(2016年9月8日中華人民共和國國家發展和改革委員會令第42號發布 自2016年10月8日起施行)第十九條 糧食經營者采購糧食,應當索取、查驗和保存銷售方提供的檢驗報告,并對采購的糧食進行驗收檢驗。驗收檢驗結果與銷售方檢驗結果的誤差在國家標準允許范圍內的,應當認可銷售方的檢驗報告。
    第四十三條 違反本辦法第十一條、第十四條第二、第三、第四、第五款、第十七條第一款、第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由縣級以上糧食行政管理部門責令改正,予以警告。


    1.立案階段責任:在檢查中發現或者接到舉報,對糧食加工、飼料和工業用糧企業采購糧食未索取檢驗報告或者未自行檢驗合格的,予以審查,決定是否立案。
    2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人,調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯的權利,充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。 3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度等調查結果進行審查。
    4.告知階段責任:在作出行政處罰決定之前,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 5.決定階段責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給與行政處罰的,制作糧食行政處罰決定書。
    6.送達階段責任:行政處罰決定書在宣告后當場交付當事人。
    7.執行階段責任:督促當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,糧食部門可依法采取加處罰款。 8.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十六條“ 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查?!?br/>2-1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避?!?br/>2-2.《糧食流通監督檢查暫行辦法》第十七條“ 糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,促進糧食經營者的正常經營活動?!?br/>3.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十八條:“ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?br/>4.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十一條:“ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/>5.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章?!?br/>6.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/>7.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的;
    2.擅自改變行政處罰種類和幅度的;
    3.違反法定的行政處罰程序的;
    4.違反行政處罰法關于委托處罰的規定的;
    5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的;
    6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的;
    7.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
    8.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    9.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;
    10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/>2.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?
    3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)條二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 4.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十二條 行政機關在實施行政處罰過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任: (一)不具備行政處罰主體資格; (二)沒有事實和法律依據;(三)擅自改變處罰種類、幅度;(四)違反法定程序;(五)違法處理罰沒財物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法機關;(七)對違法行為應當處罰不處罰或者亂處罰;(八)其他違法實施行政處罰的情形。
    行政機關工作人員違反前款規定,應當承擔行政過錯責任。
    5-8.同1.
    9.【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第五十條監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    9行政處罰對承儲企業違反儲備糧管理有關規定的處罰

    【地方政府規章】《廣西壯族自治區儲備糧管理辦法》(2005年10月26日廣西壯族自治區人民政府令第13號發布,自2005年12月1日起施行)第四十三條 承儲企業違反本辦法規定,有下列行為之一的, 由自治區糧食行政管理部門責令其限期改正;情節嚴重的,對代??儲企業,可取消其代儲資格;對直接負責的主管人員和其他直接 責任人員給予警告直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事 責任:(一)入庫的自治區儲備糧不符合國家標準要求的;(二)對自治區儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記 載,賬賬不符、賬實不符的;……(十二)騙取、擠占、截留、挪用自治區儲備糧貸款、貸款 利息、管理費用等財政補貼的;(十三)以自治區儲備糧對外進行擔?;蛘咔鍍攤鶆盏?。第四十五條 市、縣級儲備糧管理參照本辦法執行。
    【規范性文件】《百色市儲備糧管理辦法》(百政發[2015]28號,自2015年12月2日起施行)第四十二條 市儲備糧承儲企業違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市糧食行政管理部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)入庫的市儲備糧不符合國家標準要求的;(二)對市儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載,賬賬不符、賬實不符的;(三)發現市儲備糧的數量、質量和倉儲管理存在問題不及時糾正處理,或者發現危及儲存安全的重大問題,不采取有效措施整治并按規定報告的;(四)倉儲管理制度不健全或不嚴格執行制度,危及糧食儲存安全的;……(十二)以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價的;(十三)騙取、擠占、截留、挪用市儲備糧貸款、貸款利息、管理費用等財政補貼的;(十四)以市儲備糧對外進行擔?;蛘咔鍍攤鶆盏?。第四十四條 各縣、區級儲備糧管理參照本辦法執行。
    【規范性文件】《那坡縣儲備糧管理辦法》(那政辦發[2015]109號,自2015年10月16日起施行)第四十條 縣儲備糧管理中心違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣糧食行政管理部門責令其限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)入庫的縣儲備糧不符合國家標準要求的;(二)對縣儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載,賬賬不符、賬實不符的;......(十二)騙取、擠占、截留、挪用縣儲備糧貸款、貸款 利息、管理費用等財政補貼的;
    (十三)以縣儲備糧對外進行擔?;蛘咔鍍攤鶆盏?。
    1.立案階段責任:在檢查中發現或者接到舉報,對承儲企業違反百色市儲備糧管理有關規定的,予以審查,決定是否立案。
    2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人,調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利,充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。
    3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容(包括事實、理由和證據)等調查結果進行審查。
    4.告知階段責任:在作出行政處罰決定之前,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
    5.決定階段責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,制作糧食行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
    6.送達階段責任:行政處罰決定書在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
    7.執行階段責任:督促當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,糧食部門可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。
    8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
    1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十六條“ 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查?!?br/> 2-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十七條:“行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避?!?br/> 2-2.《糧食流通監督檢查暫行辦法》第十七條“ 糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,促進糧食經營者的正常經營活動?!?br/> 3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十八條:“ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?br/> 4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十一條:“ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/> 5.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章?!?br/> 6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第四十條:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/> 7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第四十四條 “行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?br/> 第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行?!?/span>??因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的;
    2.擅自改變行政處罰種類和幅度的;
    3.違反法定的行政處罰程序的;
    4.違反行政處罰關于委托處罰的規定的;
    5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的;
    6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的;
    7.應當依法移交追究刑事責任,而未依法移交有權機關的;
    8.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
    9.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    10.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;;
    11.其他違反法律法規規章文件規定的行為
    1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第五十五條 “行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/> 2.同1。
    3.同1。
    4.同1。
    5-1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?
    5-2.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
    6.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    7.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第六十一條 行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。
    8.同7。
    9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第六十二條 執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    10.【法規】《糧食流通管理條例》(國務院令第407號,2016年第二次修訂)第五十條 監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    10行政檢查對儲備糧管理情況監督檢查
    【規章】《廣西壯族自治區儲備糧管理辦法》(2016年9月26日廣西壯族自治區人民政府令第112號修正公布 自公布之日起施行)第七條:自治區糧食行政管理部門負責管理自治區儲備糧,對自治區儲備糧的數量、質量和儲存實施監督檢查。其所屬的儲備糧管理機構負責自治區儲備糧的經營管理工作,并負責自治區儲備糧的數量、質量和儲存安全。
    第三十五條:自治區糧食行政管理部門、財政部門應當按照各自職責,依法對自治區儲備糧管理機構、承儲企業執行有關糧食法規及本辦法的情況進行監督檢查,并行使下職權:(一)進入承儲企業檢查自治區儲備糧的數量、質量和儲存安全情況;(二)向有關單位和人員了解自治區儲備糧收購、銷售、輪換計劃及運用指令和命令的執行情況;(三)調閱自治區儲備糧經營管理的有關資料、憑證;(四)對違法行為,依法予以處理。
    第四十四條:市、縣級儲備糧管理參照本辦法執行。

    1.選案階段責任:根據舉報或上級安排以及日常管理中發現的問題確定進行檢查。
    2.檢查階段責任:檢查應按有關程序進行,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。檢查人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。檢查人員應保守有關秘密。
    3.審查環節責任:對違法事實、證據資料、調查程序、法律適用、當事人陳述理由等進行審查,提出初步處理意見。
    4.告知環節責任:對違法事實、處理依據、處理意見告知,聽取當事人陳述申辯。
    5.決定環節責任:根據違法事實以及當事人陳述意見作出處理決定,重大案件應組織集體審議。
    1.【規章】《廣西壯族自治區儲備糧管理辦法》(2016年9月26日廣西壯族自治區人民政府令第112號修正公布之日起施行)第七條:自治區糧食行政管理部門負責管理自治區儲備糧,對自治區儲備糧的數量、質量和儲存實施監督檢查。其所屬的儲備糧管理機構負責自治區儲備糧的經營管理工作,并負責自治區儲備糧的數量、質量和儲存安全。 第三十六條:自治區糧食行政管理部門、財政部門應當按照各自職責,依法對自治區儲備糧管理機構、承儲企業執行有關糧食法規及本辦法的情況進行監督檢查,并行使下職權:(一)進入承儲企業檢查自治區儲備糧的數量、質量和儲存安全情況;(二)向有關單位和人員了解自治區儲備糧收購、銷售、輪換計劃及運用指令和命令的執行情況;(三)調閱自治區儲備糧經營管理的有關資料、憑證;(四)對違法行為,依法予以處理。第四十五條:市、縣級儲備糧管理 本辦法執行。
    2. 【法律】參照《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第三十四條:“ 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。 根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查?!?
    3. 【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?br/>4.同2.
    5.同2.
    因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.不及時下達市級儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的;
    2.發現市級儲備糧承儲企業不再具備承儲條件不及時取消其承儲任務的;
    3.接到舉報、發現違法行為不及時查處的;
    4.拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的;
    5.選擇不具備條件的企業存儲市級儲備糧的;
    6.發現市級儲備糧的數量、質量存在問題不及時糾正的,或者發現危及市級儲備糧儲存安全的重大問題,不立即采取有效措施處理并按照規定報告的;
    7.拒絕、阻撓、干涉監督檢察人員印發履行監督檢查職責的;
    8.違反廉政紀律,索賄、受賄、利用職務之便為自己或者他人謀取私利的;
    9.其他違反法律法規文件規定的行為。
    1.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十一條?? 行政機關及其工作人員在實施行政監督檢查過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任:
    ??(一)沒有法定或者規定依據實施檢查;
    ??(二)沒有具體理由、事項、內容、對象實施檢查;
    ??(三)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責;
    ??(四)發現違法行為不依法制止、糾正;
    ??(五)侵犯被檢查對象合法權益;
    ??(六)其他違反行政監督檢查規定的情形。
    2.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)第二十三條 “有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 ”
    3.同1.
    4.同1.
    5.同1.
    6.同1.
    7.同1.
    8.同2.

    11行政檢查糧食庫存檢查
    【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第六條 ……省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照糧食省長負責制的要求,負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    第十四條:糧食經營者使用的糧食倉儲設施,應當符合糧食儲存有關標準和技術規范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。第三十四條第一款糧食行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。第三款:糧食行政管理部門在監督檢查過程中,可以進入糧食經營者經營場所檢查糧食的庫存和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規范,查閱糧食經營者有關資料、憑證;向有關單位和人員調查了解相關情況。
    【法規】《中央儲備糧管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第四十二條 國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責,依法對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業執行本條例及有關糧食法規的情況,進行監督檢查。在監督檢查過程中,可以行使下列職權:(一)進入承儲企業檢查中央儲備糧的數量、質量和儲存安全;(二)向有關單位和人員了解中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況;(三)調閱中央儲備糧經營管理的有關資料、憑證;(四)對違法行為,依法予以處理。
    【規范性文件】《糧食庫存檢查暫行辦法》(國糧檢〔2006〕139號)第二條:國務院發展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、中國農業發展銀行等部門和單位(以下簡稱國家有關部門和單位聯合組織的,對各種所有制糧食經營企業糧食庫存的檢查(以下簡稱全國糧食庫存檢查),適用本辦法。第五條:糧食庫存實物檢查。包括檢查糧食庫存的性質、品種、數量情況第六條:糧食庫存賬務檢查。包括檢查保管賬、統計賬、會計賬。第七條:糧食庫存質量、原糧衛生和儲糧安全情況檢查。第九條:儲備糧計劃執行、代儲資格等情況的檢查。
    1.受理責任:糧油倉儲單位備案申請,并告知申請人辦理竣工驗收備案的相關事項。
    2.審查責任:審查備案資料,材料不齊全的一次性告知,不符合法定條件的退回.
    3.決定責任:拿出是否同意備案的意見,并報領導審核并簽署意見形成備案決定。
    4.送達責任:作出同意備案的,送達糧油倉儲單位備案表;作出不同意備案的,說明原因并要求整改備案。
    5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
    1-1.【規章】《糧油倉儲管理辦法》(2009年12月國家發改委令第5號)第六條:糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起31個工作日內,向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法人代表、主要倉儲業務類型、倉(罐)容規模等內容。
    1-2.【規章】《糧油倉儲管理辦法》(2009年12月國家發改委令第5號)第二十八條 糧油倉儲單位違反本辦法第六條規定,未在規定時間向糧食行政管理部門備案,或者備案內容弄虛作假的,由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以下罰款。
    2.同1.
    3.同1.
    4.同1.
    ??因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.符合條件的申請不予受理的;
    2.向申請單位和個人收取費用的;
    3.工作中濫用職權.徇私舞弊、玩忽職守造成不良后果的;
    4.工作中發生貪污腐敗行為的;
    5.其他違反法律法規規章文件規定
    1.【法律】《中華人民共和國公務員法》(2005年4月27日中華人民共和國主席令第三十五號公布 2006年1月1日起施行)第五十三條:“公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:玩忽職守,貽誤工作?!?br/>2.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)(2007年4月22日中華人民共和國國務院令第495號公布 2007年6月1日起施行)第二十三條:“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職。
    3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)第二十條有下列行為之一的,給予記過、記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:(四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
    4.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十一條 行政機關及其工作人員在實施行政監督檢查過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任:
    ??(一)沒有法定或者規定依據實施檢查;
    ??(二)沒有具體理由、事項、內容、對象實施檢查;
    ??(三)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責;
    ??(四)發現違法行為不依法制止、糾正;
    ??(五)侵犯被檢查對象合法權益;
    ??(六)其他違反行政監督檢查規定的情形。

    12行政檢查對糧食收購資格核查
    【法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第六條 省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照糧食省長負責制的要求,負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    第三十四條第二款糧食行政管理部門應當根據國家要求對糧食收購資格進行核查。
    【規范性文件】《糧食收購資格審核管理暫行辦法》(國糧政〔2016〕207號修正)第二十二條:“糧食行政管理部門依照法律、行政法規規定的職責對下列內容進行監督檢查:
    (一)糧食收購者是否具備糧食收購資格;
    (二)糧食收購者《糧食收購許可證》所登記的內容有無重大變化;
    (三)糧食收購者有無涂改、倒賣、出租、出借的《糧食收購許可證》的行為;
    (四)糧食收購者是否遵守國家有關法律、法規和糧食收購政策?!?/span>
    1.信息公開階段責任:經省統計局批準,發布糧食流通統計制度,告知糧食企業應提供的統計資料。
    2.審核階段責任:依法對統計資料真實性進行審核。
    3.轉報階段責任:審核發現有誤的,通知縣區局及企業調整;審核無誤的,匯總轉報省糧食局。
    4.事后監督責任:加強監督檢查,保持統計數據的真實、準確,嚴防統計數據“注水”。糧食經營者報送的基本數據和有關情況涉及商業秘密的,糧食行政管理部門負有保密義務。
    5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
    1.【規章】《國家糧食流通統計制度》第十條 “各級糧食行政管理部門統計負責人、統計機構和統計人員的主要職責是:(一) 組織、協調本部門各職能機構的糧食統計工作,完成國家統計調查、行業統計調查和地方統計調查任務,制定和實施本部門的糧食統計調查計劃,搜集、整理、分析、提供統計資料;(二) 貫徹實施《統計法》和《國家糧食流通統計制度》,對管轄區域內糧食經營企業和轉化用糧企業實行統計監督;(三)管理本部門的糧食統計調查表和基本統計資料,根據形勢需要不斷完善糧食統計制度;(四) 組織指導本部門統計人員的業務培訓,加強統計隊伍建設。 ”
    2.【規章】《國家糧食流通統計制度》第十二條 “統計機構和統計人員的主要職權:(一)有權要求有關單位和人員,按照國家糧食流通統計制度規定,如實提供統計資料。(二)有權檢查有關單位各業務環節的統計原始記錄和統計數字的質量,并要求改正不真實的統計資料。(三)有權揭發和檢舉統計調查中的違法行為。對任何違反《統計法》和《糧食流通管理條例》、損害國家利益的行為,有權制止、糾正或移交有關執法部門處理?!?br/>3-1.【規章】《中華人民共和國統計法》(主席令第15號,2009年修訂本)第二十一條“統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實性、準確性和完整性負責?!?br/>3-2.【規章】《國家糧食流通統計制度》第二十四條:“各級糧食行政管理部門在統計工作中必須保守國家秘密,自覺遵守保密制度。統計機構和統計人員對統計調查中知悉的統計調查對象的商業秘密和屬于企業、私人、家庭的單項調查資料,負有保密義務。涉及國家秘密的統計報表要按規定方式報送。對外提供與公布統計數字,要執行《統計法》和國家有關保密規定。各級糧食行政管理部門公布糧食統計資料必須經本部門統計負責人核定?!?br/>3-3.【規章】《中華人民共和國統計法》(主席令第15號,2009年修訂本)第三十九條:“縣級以上人民政府統計機構或者有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者監察機關依法給予處分:(一)違法公布統計資料的;(二)泄露統計調查對象的商業秘密、個人信息或者提供、泄露在統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的;(三)違反國家有關規定,造成統計資料毀損、滅失的。統計人員有前款所列行為之一的,依法給予處分?!?
    因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.未經國家、省、市主管部門授權批準擅自組織實施統計調查的;
    2.偽造、篡改統計資料的;
    3.要求統計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統計資料的;
    4.通過篡改統計資料、編造虛假數據等手段騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的;
    5.利用統計調查竊取國家秘密或者違反《統計法》有關保密規定的,泄露企業、私人、家庭的單項調查資料或者統計調查對象的商業秘密;
    6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法律】《中華人民共和國公務員法》(2005年4月27日中華人民共和國主席令第三十五號公布 2006年1月1日起施行)第五十三條:“公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:玩忽職守,貽誤工作?!?br/>2.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)(2007年4月22日中華人民共和國國務院令第495號公布 2007年6月1日起施行)第二十三條:“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職。
    3.同2.
    4.《國家糧食流通統計制度》第三十一條:“ 各級糧食行政管理部門對在統計監督檢查中發現的統計違法行為,應根據《統計法》和《糧食流通管理條例》的有關規定進行查處。(一)糧食行政管理部門、糧食經營企業和轉化用糧企業領導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據的,依法給予行政處分;統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據的,依法給予行政處分; (二)糧食行政管理部門及其人員通過篡改統計資料、編造虛假數據等手段騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的,由做出有關決定的糧食行政管理部門或者其上級機關、監察機關取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務;(五)統計機構、統計人員利用統計調查竊取國家秘密或者違反《統計法》有關保密規定的,依照有關法律規定處罰。泄露企業、私人、家庭的單項調查資料或者統計調查對象的商業秘密,造成損害的,依法承擔民事責任,并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?!?
    5.1.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十一條 行政機關及其工作人員在實施行政監督檢查過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任:
    ??(一)沒有法定或者規定依據實施檢查;
    ??(二)沒有具體理由、事項、內容、對象實施檢查;
    ??(三)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責;
    ??(四)發現違法行為不依法制止、糾正;
    ??(五)侵犯被檢查對象合法權益;
    ??(六)其他違反行政監督檢查規定的情形。
    6.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)第二十六條“泄露國家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分?!?/span>

    13行政檢查對糧食經營活動、糧食質量和衛生情況監督檢查
    【行政法規】《糧食流通管理條例》(2004年5月26日國務院令第407號公布實施,2016年2月6日國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂。) 第三十四條第一款 糧食行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。第三款:糧食行政管理部門在監督檢查過程中,可以進入糧食經營者經營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規范;查閱糧食經營者有關資料、憑證;向有關單位和人員調查了解相關情況。 1.選案階段責任:根據舉報或上級安排以及日常管理中發現的問題確定進行檢查。
    2.檢查階段責任:檢查應按有關程序進行,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。檢查人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。檢查人員應保守有關秘密。
    3.審查環節責任:對違法事實、證據資料、調查程序、法律適用、當事人陳述理由等進行審查,提出初步處理意見。
    4.告知環節責任:對違法事實、處理依據、處理意見告知,聽取當事人陳述申辯。
    5.決定環節責任:根據違法事實以及當事人陳述意見作出處理決定,重大案件應組織集體審議。
    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
    1.【規章】《糧食流通監督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號)第七條 糧食行政管理部門依照法律、行政法規規定的職責,對糧食經營活動進行監督檢查。內容包括:(一)糧食收購者是否具備糧食收購資格,在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。(二)糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范。(三)糧食經營者在糧食收購、儲存活動中,是否按規定執行了國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范,其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定。(四)糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標準和規范。(五)糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。(六)從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定。(七)糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定。(八)地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業是否執行地方儲備糧管理有關政策和規定;地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況,各項規章制度、標準與規范執行情況,以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況。(九)從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行了有關法律、法規、規章和政策。(十)糧食經營者是否建立了糧食經營臺賬,是否執行了國家糧食流通統計制度。(十一)糧食經營者是否依照糧食應急預案規定,承擔了相應義務,執行了相關規定。(十二)法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。
    2.參照【法律】 《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
    3.同2。
    4.參照【法律】 《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十一條 “ 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!?br/> 5.參照【法律】 《中華人民共和國行政處罰法》(1996年主席令第六十三號公布,2009年主席令第十八號修改)第三十八條 “ 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定?!?/span>
    ??因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
    1.弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾,造成不良后果的;
    2.違反廉政紀律,索賄、受賄、利用職務之便為自己或者他人謀取私利的;
    3.泄露因履行職責掌握的商業秘密,造成不良后果的;
    4.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;
    5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)第二十二條 “弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 ”
    2.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)第二十三條 “有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 ”
    3.【法規】《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)第二十六條 “泄露國家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 ”
    4.【行政法規】《糧食流通管理條例》(2004年5月26日國務院令第407號公布實施,2016年2月6日國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂)第五十條 監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    14其他行政權力對國家政策性糧食出庫監管
    【行政法規】《糧食流通管理條例》(2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號公布,自公布之日起施行)第十八條:建立糧食銷售出庫質量檢驗制度。糧食儲存企業對超過正常儲存年限的陳糧,在出庫前應當經過有資質的糧食檢驗機構進行質量鑒定,凡已陳化變質、不符合信用衛生標準的糧食,嚴禁流入口糧市場。
    【規范性文件】《關于印發<國家政策性糧食出庫管理暫行辦法>的通知》(發改經貿〔2012〕1520號)第五條:“國家糧食行政管理部門負責組織指導地方人民政府糧食行政管理部門對國家政策性糧食出庫進行監督檢查??h級以 上地方人民政府糧食行政管理部門負責對本地區國家政策性糧食出庫進行監督檢查,依法查處出庫中的違法違規行為,督促承儲庫履行出庫義務,并及時協調處理直屬庫移交的本地區非直屬庫出庫糾紛?!?br/>

    1.選案階段責任:根據舉報或上級安排以及日常管理中發現的問題確定進行檢查。
    2.檢查階段責任:檢查應按有關程序進行,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。檢查人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。檢查人員應保守有關秘密。
    3.審查環節責任:對違法事實、證據資料、調查程序、法律適用、當事人陳述理由等進行審查,提出初步處理意見。
    4、告知環節責任:對違法事實、處理依據、處理意見告知,聽取當事人陳述申辯。
    5、決定環節責任:根據違法事實以及當事人陳述意見作出處理決定,重大案件應組織集體審議。
    1.【規范性文件】《關于印發<國家政策性糧食出庫管理暫行辦法>的通知》(發改經貿〔2012〕1520號)第五條:“國家糧食行政管理部門負責組織指導地方人民政府糧食行政管理部門對國家政策性糧食出庫進行監督檢查??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責對本地區國家政策性糧食出庫進行監督檢查,依法查處出庫中的違法違規行為,督促承儲庫履行出庫義務,并及時協調處理直屬庫移交的本地區非直屬庫出庫糾紛?!?br/>2. 【法律】參照《中華人民共和國行政許可法》(2003年主席令第7號公布)第三十四條:“ 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。 根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查?!?
    3. 【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?
    4.同3.
    5.同3.
    因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:
    1.沒有法定的行政處罰依據的;
    2.擅自改變行政處罰種類和幅度的;
    3.違反法定的行政處罰程序的;
    4.違反行政處罰法關于委托處罰的規定的;
    5.自行收繳罰款的,將罰款截留、私分或者變相私分的,利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的;
    6.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害的;
    7.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
    8.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
    9.違反《糧食流通管理條例》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的;
    10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
    1.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十五條:“行政機關實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)沒有法定的行政處罰依據的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規定的?!?br/>2.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十八條 “行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。執法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微不構成犯罪的,依法給予行政處分?!?br/>3.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第五十七條 “ 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?!?br/>4.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第六十條 “行政機關違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?br/>5.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第六十一條 “行政機關為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關或者有關部門責令糾正;拒不糾正的,對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,依照刑法有關規定追究刑事責任?!?br/>6.【法律】《行政處罰法》(中華人民共和國主席令第63號)第六十二條 “執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?br/>7.《糧食流通管理條例》第五十一條 “監督檢查人員違反本條例規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?br/>8.【規章】《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》(2007年4月25日廣西壯族自治區人民政府令第24號公布) 第十一條 行政機關及其工作人員在實施行政監督檢查過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任:
    ??(一)沒有法定或者規定依據實施檢查;
    ??(二)沒有具體理由、事項、內容、對象實施檢查;
    ??(三)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責;
    ??(四)發現違法行為不依法制止、糾正;
    ??(五)侵犯被檢查對象合法權益;
    ??(六)其他違反行政監督檢查規定的情形。
    9.同8。

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