那坡縣水利局關于印發團結水庫防洪應急預案的通知

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團結水庫防洪應急指揮部各成員單位：

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國防洪法>辦法》的有關規定和上級防汛抗旱指揮部的統一部署，為切實做好團結水庫防汛抗洪搶險工作，明確責任、分級負責，有效地防止和減輕災害損失，確保安全度汛，結合團結水庫所處地理位置實際，經縣防汛抗旱指揮部同意，現將《團結水庫防洪應急預案》印發你們，請認真貫徹執行。

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那坡縣水利局??????

??2021年8月2日????

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那坡縣團結水庫防洪應急預案

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1??總??則

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1.1??編制目的

為有計劃、有步驟、有準備地防御因突發事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，迅速、及時和有效地控制險情的發生，有效防止和減輕災害損失，動員全社會的力量，群策群力，通力合作，確保團結水庫安全度汛，保障下游地區人民群眾生命與財產安全，特制定本防洪應急預案。

突發事件(災害)的主要內容包括：（1）超標準水文氣象災害；（2）超設防標準地震災害；（3）地質災害；（4）工程本身突發的重大險情事件；（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；（6）戰爭或恐怖事件；（7）其它不可預見事件。

恐怖事件是指有預謀的，帶有政治目的的，以暴力脅迫阻撓緊急防汛期防洪調度或破壞水庫大壩工程安全的事件。

1.2 編制依據

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全條例》、《綜合利用水庫調度通則》、《水庫大壩安全評價導則》、《水庫管理通則》、《蓄洪區安全建設指導綱要》及《關于做好防洪預案修訂工作的通知》(桂防指[2005]4號)要求，在2009、2010年防御洪水預案的基礎上進一步修改完善，落實防御因突發事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全的具體方案，制定應急措施。

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1.3 編制原則

貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針；貫徹執行行政首長負責制、防洪工作分級分部門負責制、水位分級負責制、工程技術人員技術負責制；全面調動全社會力量投入防洪、抗洪工作；做到全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪；立足于防大汛、搶大險、抗大災的準備工作；工程措施與非工程措施相結合，采取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災害損失。

1.4 適用條件

根據水庫工程特點和可能發生的重大突發事件，制定需要啟動應急預案的范圍和條件。如滿足以下任意一項條件，可考慮申請啟動預案：

1.4.1 工程發生重大險情

⑴擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

⑵泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁、啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。

⑶水庫下游防洪工程發生重大險情，需要水庫緊急調整當年調度方案。

1.4.2 其他原因如地震、地質災害、戰爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情

⑴超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。

⑵山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重壅高等危及大壩安全的險情。

⑶上級宣布進入緊急備戰狀態。

⑷人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑸其它不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。

1.4.3 超標準洪水

⑴超標準洪水指水庫超過設計的校核標準的洪水。

⑵根據審定的洪水預報方案，預報水庫所在流域內可能發生超標準洪水。

1.4.4??經水庫防洪應急預案的審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況

1.5?? 申請程序及批準權限

符合啟動應急方案的險情，由團結水庫工程管理站立即向那坡縣防洪應急指揮部、那坡縣防汛辦匯報。一般險情時由那坡縣防汛抗旱指揮部副指揮長審核同意后實施；重大險情時由團結水庫防洪應急指揮部指揮長審核同意后實施。如需啟用破壩等應急措施時報百色市防汛抗旱指揮部批準實施。

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2??水庫工程概況

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2.1 水庫流域概況

團結水庫位于那坡縣德隆鄉團結村那馬屯上游340米，是右江二級支流，水庫下游流經德隆鄉的平達村、城廂鎮的永寧者、縣城區、廟村村、永樂村和超群村，在杏香屯入洞經三段伏流，至龍合鄉惠布村弄馬屯附近露出成為明流，然后流經惠布村、桂合村，在百甲村與定業河匯合經品端村流出云南省富寧縣注入谷拉河。團結水庫壩址上游石山腳下一噴泉是勞水河源頭系，水庫集雨面積7.5平方公里，勞水河流域多年平均降雨量1384.05毫米，多年平均流量10.5立方米每秒，最枯流量1.8立方米每秒。目前水庫所在流域已建成的水利水電工程有惠布二級水電站、百甲水電站，正在建設的有惠布一級水電站等。

2.2??水庫工程基本情況

團結水庫所處地理位置為東經105°31′～106°5′，北 緯??22°55′～23°32′之間。水庫壩址距那坡縣城14公里，水庫于1966年8月動工興建，1970年12月建成，主壩為漿砌石重力溢流壩，最大壩高26.5米，壩頂長88米，壩頂寬2.5米，壩頂高程916.67米，溢流堰頂高程913.00米，副壩頂高程917.17米。副壩為心墻土壩，壩高10.7米，壩頂長54米，壩頂寬2米。

團結水庫工程建成后,由于壩身單薄,浸潤線高及進庫公路窄小,不利于抗洪搶險。1988年給主壩修建溢洪壩人行橋及護欄。1990年起逐年對工程進行加固改建, 2003年擴建進庫公路、修建管理房,給副壩迎水面鋪設水泥六角磚塊、硬化壩頂等防滲措施。 2007年對水庫進行除險加固，加固加高后最大壩高33.5米，壩頂長88米，壩頂寬2.5米，壩頂高程918.67米，溢口高程915米，副壩頂高程918.17米，副壩為心墻土壩，壩高10.7米，壩頂長54米，壩頂寬2米?，F水庫總容量163萬立方米，有效庫容117.5萬立方米，是一座以縣城供水、農田灌溉、防洪為主，養殖、旅游和環境保護等綜合利用的多年調節?。ㄒ唬┬退畮??？偢汕鄥^內有團結村的叫旺、坡笨、那馬、規蘭、上勞等村屯的農田，右干渠灌區有平達村的那并、百迭、平北等屯的農田，左干渠灌區有團結村的上勞、坡謝、德孚村的規湯、各仕、果麥、德隆村的借園、德隆街等村的農田。水庫樞紐有連接到那坡縣城的四級油路，從那坡縣城區到水庫大壩約需20分鐘，交通便利。

團結水庫工程特性表

團結水庫工程特性表

2.3 水庫上下游基本情況

團結水庫上游有班湯、坡笨2個自然屯，其高程均在校核洪水位917.98米以上，耕地面積大部分位于設計洪水位以上。因此，在水庫調度時不必考慮上游的淹沒損失。

水庫下游在建庫以前，上勞河兩岸均未設埋堤防，防洪能力低，每年汛期洪水經常漫出河岸淹沒土地。建庫以后，由于水庫控制了大部分洪水，沿河農業得以發展。經過多年調度實踐證明，當水庫下泄流量等于或小于125.2立方米每秒時，對下游影響不大，下游有縣道那坡至平孟公路、省道那坡到富寧公路、沿河村屯及那坡縣城區。

2.4 水情水工監測及預報調度

根據團結水庫多年觀測記錄的降雨量時空分布情況統計，每年3-10月份總降雨量在1000-1400毫米左右。根據多年觀測降雨分布及規律分析，今年庫區降雨量比常年相近。水情預報方法及調度方式按團結水庫2005年的調度計劃執行。

目前，團結水庫的觀測項目主要有：(1)壩前、渠道水位觀測；(2)入庫、出庫流量觀測；(3)降雨量觀測；(4)蒸發量觀測；(5)測壓管浸潤線觀測；(6)壩體內、外坡、反濾堆水工安全監測；(7)放水設備、輸水管安全監測；(8)沉陷、位移觀測。按上級防汛指揮部的指令，嚴格執行汛期控制運行“四個”水位指標：即運行水位、警戒水位、危險水位、保壩水位。本著興利與除害相結合的原則，搞好水庫安全調度運行，堅持每天8:00時觀測制度，做到邊觀測邊記錄，綜合水情、雨情及時向縣防汛辦匯報。在汛期，要求水文工作人員認真作好觀測、預測及分析工作，值班人員及時向有關部門了解影響水庫降雨的天氣情況和時間，便于做好防洪的準備工作。一般是用程控電話直接向縣防汛辦匯報雨情、水情信息。

2.5 風險分析

根據樞紐工程的現有設防標準，綜合分析洪水、地震、地質災害、人為破壞等重大突發事件對工程的破壞程度，所引發的洪水災害范圍：可能造成那坡縣交通干線那坡到富寧省道中斷;那坡縣德隆、城廂、龍合等鄉鎮及縣城區沿河村莊低洼地帶可能造成淹沒，影響人口約3.1萬人，可能淹沒耕地0.15萬畝。

2.6 工程及防洪安全中存在的主要問題

2.6.1 工程存在主要問題

水庫加固后，主壩原漏水處繼續漏水，經過2008年和2012年對主壩灌漿后，主壩漏水已得到控制。當水位達高程915米時，水過溢流面一星期后，副壩岸邊坡塌方處開始漏水，水量約0.001立方米/秒,

2.6.2??防洪安全存在主要問題

水庫樞紐工程防洪安全主要存在以下問題：一是由于大壩下游無水文觀測設施，無法核定實際泄洪量，水庫泄洪時可能對下游所造成的淹沒范圍及損失程度無法估算。二是水庫洪水調度方式仍采用原始調度方法，時效性差，容易貽誤搶險時機。

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3??應急組織保障

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3.1??應急指揮機構及分工

團結水庫防洪應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)是經那坡縣人民政府批準設立的議事協調機構，指揮部辦公室設在團結水庫管理站。指揮部領導由縣人民政府、縣人民武裝部、縣人民政府辦公室及縣水利局有關領導組成，指揮部成員主要由那坡縣水利、氣象、民政、交通、農業等有關部門和城廂、德隆等鄉鎮及水庫管理站的領導組成。主要任務是統一領導和指揮水庫的抗洪搶險、防災減災及災后恢復工作，根據雨情、水情和水庫水利工程的危急狀態，決定調集搶險隊伍，轉移防洪區人員和物資，必要時作出破壩等非常措施的決定，確保人民生命財產的安全。

為確?？购閾岆U救災工作的順利實施，“指揮部”下設參謀部和后勤部。

根據《中華人民共和國防洪法》關于防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責的規定及《市人民政府關于發布那坡縣防汛抗旱指揮部防汛工作責任制度的通知》的有關規定，防汛指揮長及“指揮部”各部、組水庫防洪工作職責如下：

3.1.1??指揮長

秦運德??縣人民政府副縣長

主要工作職責：統一指揮團結水庫的防汛抗洪工作，對團結水庫的防汛抗洪工作負總責；貫徹、制定有關防汛的方針政策；貫徹防汛法規和政策，執行上級防汛指揮部的指令；督促建立健全防汛常設機構；宣傳動員群眾參加防汛抗洪搶險，增強干部群眾水患意識；做好防汛抗洪的組織和發動工作；批準團結水庫抗洪搶險救災等重大防御洪水方案；在團結水庫抗洪搶險工作中行使最高決策權；搞好其它有關防汛抗洪工作。

3.1.2??副指揮長

黃金榮??縣人民政府辦公室副主任

李 璟??縣水利局局長

主要工作職責：根據指揮長的統一部署和要求，共同負責協調各有關部門的防汛責任；督促有關部門建立防汛搶險隊伍，及時解決防汛抗洪經費和物資等問題，確保防汛工作的順利開展；研究部署水庫防洪措施和督促檢查各項防汛準備；水庫出現險情時，應親臨第一線，分工負責調動所轄區域的人力、物力有效地投入抗洪搶險斗爭；搞好其它有關防汛抗洪工作。

3.1.3??參謀部

參謀部下設水文氣象組、水工觀測組、搶險救災技術指導組、搶險救災組等4個工作組。主要職責是負責分析氣象、雨情、水情，觀測水庫樞紐工程運行狀況、洪水風險分析等工作，及時提出抗洪搶險方案，供指揮部決策時參考。

(1)水文氣象組

組??長：譚金閃??縣氣象局局長

副組長：李茂青??縣水文站站長

??黃振清??團結水庫管理站站長

成??員：黃宏富??團結水庫管理站管理員

主要工作職責：①水庫管理站：負責樞紐工程水文觀測設施的檢查、維修、養護和管理；負責庫區各水文站網的測驗報汛工作，隨時掌握雨情、水情等信息；當流域內降雨，水庫水位(流量)可能達到超警戒水位時，按有關報汛要求向“指揮部”有關領導、部門及防汛指揮部提供雨情、水情及有關洪水預報；嚴格執行批準的水庫汛期調度運用方案進行水庫調度，確保水庫工程安全運行。②縣氣象局：負責暴雨、臺風和異常天氣的監測和預報，分析其態勢；按時向防洪應急指揮部辦公室提供長期、中期、短期氣象預報和有關公報。

(2)水工觀測組

??組??長：黃振清??團結水庫管理站站長

工作職責：負責做好水庫大壩的安全保衛工作，防止在水庫大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全行為的發生；定期做好水庫大壩的養護修理工作，保證大壩、閘門啟閉設備等水庫樞紐工程完好；汛前、汛后，以及暴風、暴雨、特大洪水或者強烈地震發生后，嚴格按照有關技術標準，做好水庫大壩安全巡查、檢查、監測等工作，隨時掌握水庫工程運行狀況；水庫出現險情征兆時，立即報告水庫主管部門和上級防汛抗旱指揮機構，并及時組織采取搶救措施進行處置。

⑶搶險救災技術指導組

組??長：李 璟??縣水利局局長

副組長：張寶輝??縣水利局副局長

成??員：黎珺文??縣水利局水利工程管理站站長（代）

黃振清??團結水庫管理站站長

??工作職責：組織有關技術人員參加組成抗洪搶險智囊班子；對出現的重大險情及時提出分析意見并制定出搶險方案；當水庫出現非常危險情況，而且必須破壩減災時，審查或提出具體措施和方案，為領導提供決策依據；水庫出現險情，需要采取應急搶險措施時，在現場負責給予技術指導。

工作職責：①武裝部、公安局：負責組織由武警部隊、民兵等組成的快速反應突擊搶險隊伍，水庫出現險情時，以軍事建制集中居住隨時待命，協助地方政府做好水庫抗洪搶險和營救群眾的任務；汛情緊急時負責執行重大防御措施。②當地政府：負責組織當地和水庫周邊青壯年居民組成常備防汛搶險隊，并另從常備防汛搶險隊中選拔有搶險經驗體格強壯的人員組成群眾搶險隊伍，水庫發生險情時，配合專業搶險隊承擔水庫搶險救災任務；汛情緊張時，負責組織縣直單位、工礦企業組建預備防汛搶險隊，集中住宿，隨時聽候調遣。③水利局、水庫管理站：負責組建由縣水利局、水庫管理站工程技術人員和管理、養護人員組成的專業搶險隊伍，負責承擔技術要求較為復雜的各種應急搶險救災任務。根據管理養護掌握的情況分析工程的抗洪能力，劃定險工、險段的部位，做好出險時搶險準備；進入汛期即投入防守崗位，密切注視汛情，加強檢查觀測，及時分析險情；汛前培訓管理養護知識和防汛搶險技術，并做好實戰學習。

3.1.4??后勤部

后勤部下設綜合保障組、抗洪搶險物資保障、通訊保障、救災防疫保障、宣傳保障等5個工作組。主要職責是組織做好抗洪搶險人員的食、宿安排；組織解決抗洪搶險救災物資、器材(包括糧油肉、柴汽油、編織袋、木料、鐵絲、車輛等)的供應；組織保障抗洪搶險對交通、通訊、電力、治安保衛、醫療救護及衛生等的需要；組織做好抗洪救災宣傳報導工作。

（1） 綜合保障組

組??長：黃金榮??縣人民政府辦公室副主任

副組長：李 璟??縣水利局局長

工作任務：①那坡縣人民政府辦公室：負責協調指揮部、后勤部各個工作組的工作；負責會議材料、領導講話稿的起草等工作；抗洪搶險文秘和簡報編寫；及時通報水庫搶險的動態。②那坡縣水利局辦公室：負責做好抗洪搶險領導、人員的食宿安排，檢查督促抗洪搶險的后勤物資供應；做好各種聯絡工作。

（2） 抗洪搶險物資保障組

組??長：李文清??縣交通局局長

成??員：李正艷??縣林業局副局長

許 雷??農供銷社主任

堂鋒縣??縣發展和改革局副局長兼糧食局局長

黃振清??團結水庫管理站站長

工作任務：①林業局、糧食局、供銷社：提供搶險人員及災區災民生活必需的食品、副食品。②交通局：為緊急搶險及時提供所需車輛等運輸工具；及時搶修水毀道路及需要抗洪搶險通行的道路；按照防汛指揮部的決定，依法實施陸地交通管制，確保所有交通運輸車暢通無阻、安全。②團結水庫管理站：每年按規定要求儲備一定數量的防汛搶險物資。

（3）通信保障組

組??長：夏啟飛??廣西電信公司那坡縣分公司副總經理

成??員：馮??雷??中國移動那坡縣分公司副總經理

工作任務：為水庫抗洪搶險提供優先通話和發布水文氣象短信息等電信服務；負責及時搶修防汛通信線路，確?？购閾岆U的通信聯絡暢通。

（4）救災防疫保障組

組??長：馬海燕??縣民政局副局長

副組長：倪慶祝??縣衛生和計劃生育局副局長??

??趙志軍??縣農業局副局長

工作任務：①民政局：負責災區災民的緊急遷安和災民的安置及開展募捐賑災工作；負責提供、調運搶險人員及災區災民生活必需的食品、副食品等。②衛生局：水庫抗洪搶險期間，及時派出醫療人員救護車到搶險地點提供應急醫療服務；組織做好衛生防疫工作；負責水源水質的檢驗、飲用水消毒；做好災區衛生防疫知識宣傳。③農業局：負責災區群眾恢復生產和重建家園的檢查指導。

（5）宣傳保障組

組??長：田 琳??縣委宣傳部副部長

成??員：倪海翠??縣文化和體育廣電局副局長

工作任務：及時發布防洪應急指揮部汛情公告；負責組織防汛抗洪搶險宣傳教育工作，提高全社會的水患意識；抗洪搶險期間及時向社會各界宣傳、報道抗洪搶險實況，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍的士氣。

3．2??信息的傳遞及報告

3.2.1信息的傳遞及報告方式

水庫進入汛期，水庫管理站水文觀測組執行汛期24小時防汛值班制度，按規范要求收集雨情、水情，每天8：30之前上報縣防汛辦。

3.2.2??信息傳遞、報告制度

汛情、險情、災情等信息必須堅持迅速、準確、規范的原則。報告方式要求采取急報—續報—核報的程序進行：急報，就是對重大汛情、災情、險情，要以最快的方式(電話、傳真、網絡等)在第一時間內向指揮部領導和上級防汛部門報告；續報，就是對汛情、災情、險情進一步掌握情況，將汛情、災情、險情的發展情況在事發后2小時內以書面形式第一次續報，以后可以不斷地續報；核報，就是對汛情、災情、險情經過不斷續報逐步核準的基礎上的匯報。信息傳遞、報告制度如下：

——汛情匯報制度。做到定時定點收集整理雨情、水情，做好統計分析工作；對災害性氣象、水文信息，應立即加強縱、橫向聯系，主動通報；發生暴雨洪水災害或出現其它災害性天氣時，積極收集整理雨情、水情、工情、災情和抗洪搶險救災情況，并及時上報；水庫出現超警戒水位時，按規定標準加強觀測和拍報。在緊急防汛期，為及時上報情況，汛情匯報可采取階段性的續報方式邊收集邊上報，做到每天至少一報。

——險情匯報制度。根據上級防汛指揮部制定的險情匯報制度和格式要求匯報，對險情的描述要盡可能迅速、規范、詳細、準確，特別是險情發展、失事可能造成的影響及事關群眾生命安全和搶險工作開展等情況必須匯報清楚。在接到險情報告并迅速查明后，要立即電話報告指揮部領導和上級防汛抗旱指揮部，并在兩小時內按格式以書面形式正式報告，以后進行續報。

——災情匯報制度。做到按國家防汛抗旱總指揮部、國家統計局印發的水旱災害填報制度及時、準確填報。災情匯報材料中反映人民群眾生命安全情況的關鍵性數據，必須概念清楚、準確。災情上報前，防汛、民政等部門要相互溝通，保證上報數據的一致性。

3.3?? 決策的制定與執行

根據自治區防汛抗旱指揮部《關于推進防汛抗旱工作有序、高效、科學開展的若干意見》的有關規定，防汛抗洪搶險救災決策的制定與執行程序為：防汛會商→決策的制定、簽發、下達→決策的執行。

3.3.1??防汛會商

⑴防汛會商條件：出現以下幾種突發性災害事件之一時應立即進行防汛會商：①預報團結水庫出現超標準水文氣象災害；②超設防標準地震災害；③地質災害；④工程本身突發的重大險情事件；⑤大體積漂移物的撞擊事件；⑥戰爭或恐怖事件；⑦其它不可預見事件。

⑵會商內容：分析面臨的防汛形勢和防御重點，針對各種險情提出抗洪搶險方案，聽取各成員單位各項防汛工作情況匯報，研究部署抗洪搶險工作等。

⑶會商地點：一般情況下在那坡縣防洪應急指揮部會商室召開，特殊情況另行通知。

⑷參加會商人員：研究部署防汛抗洪搶險工作時由指揮長或副指揮長主持，指揮部各領導成員均參加；分析、會商防汛形勢由副指揮長主持，防汛辦、水文、氣象等領導參加；根據指揮長的指示，針對各種險情提出抗洪搶險方案，由抗洪搶險技術指導組組長主持，有關技術人員、防汛辦全體人員參加。

3.3.2??決策的制定、簽發、下達

根據防汛會商意見(包括搶險方案)，縣防汛辦負責起草防汛抗洪搶險救災調度指令，調度指令必須及時、規范、詳細、準確，提請指揮部領導決策，由指揮部下達調度指令通知。當出現重大險情，需調動武警部隊、民兵參加抗洪搶險時，經團結水庫防洪應急指揮部領導同意，由那坡縣防汛抗旱指揮部按程序報請那坡縣武裝部支援；如需市、自治區防汛抗旱指揮部派出防汛機動搶險隊時(防汛機動搶險隊的主要任務是救援被洪水圍困的群眾和重要物資)，應直接向市防汛抗旱指揮部提出書面報告。如需調動部隊參加抗洪搶險時，由縣防汛抗旱指揮部向市防汛抗旱指揮部提出書面報告按規定程序辦理。

3.3.3??決策的執行

調度指令一經下達，各單位負責人務必要按各自工作任務組織、安排人員投入抗洪搶險救災工作，各級政府防汛責任人要靠前指揮，及時調動搶險隊伍前往災區及時開展抗洪搶險救災。??

3.4??搶險隊伍

3.4.1 專業搶險隊

⑴那坡縣水利局專業搶險隊

負責人：李 璟縣水利局局長

黎珺文 縣水利局水利工程管理站站長

搶險人員：梁世展??李志兵??杜??海??覃海峰??李康華??丁俊誠??毛冠文??黃振清??黃宏富??李安雷??黎珺文??韋宗寧??

⑵團結水庫專業搶險隊

??負??責??人：??黃振清??團結水庫管理站站長

??黃宏富??團結水庫管理員

3.4.2??常備(群眾)搶險隊

⑴德隆鄉常備(群眾)搶險隊

負??責??人：李奕佳??德隆鄉人民政府鄉長

搶險人員：50人

⑵城廂鎮常備(群眾)搶險隊

負??責??人：羅忠仁??城廂鎮人民政府鎮長

搶險人員：120人

3.4.3??搶險突擊隊

⑴民兵搶險突擊隊

負??責??人：楊??華????縣人民武裝部副部長

搶險人員：150人

⑵武警搶險突擊隊

負??責??人：陸明景??縣公安局副局長

搶險人：50人

水庫工程出現不同險情時，投入的人數、時間及要求是：

⑴、臨水崩塌、背水滑坡(脫坡)、跌窩(陷坑)、裂縫險情：由團結水庫管理站具體負責組織進行搶險，投入專業搶險人員不少于10人，必須在30分鐘內到達搶險現場，并按已制定或經修正的搶險方案投入搶險工作。如搶險人員不足，應組織或雇用周邊群眾配合進行搶險。

⑵、漏洞、管涌、散浸(滲、漏水) 險情：投入專業搶險人員不少于20人，必須在30分鐘內到達搶險現場，并按已制定或經修正的搶險方案投入搶險工作。如搶險人員不足，應在30分鐘內請示指揮長立即調度武警部隊和民兵搶險突擊隊配合進行搶險。

⑶、防漫溢、風(涌)浪、異物(包括漂浮物)侵襲壩體險情：投入專業搶險人員不少于20人，必須在30分鐘內到達搶險現場，并按已制定或經修正的搶險方案投入搶險工作。如搶險人員不足，應在30分鐘內請示指揮長立即調度群眾搶險隊、武警部隊和民兵搶險突擊隊配合進行搶險。

⑷超標準洪水險情：投入專業搶險人員不少于20人，必須在30分鐘內到達搶險現場，并按已制定或經修正的搶險方案投入搶險工作。如搶險人員不足，應在30分鐘內請示指揮長立即調度群眾搶險隊、武警部隊和民兵搶險突擊隊配合進行搶險。預備防汛搶險隊，集中住宿，隨時聽候調遣。

3.5??搶險物資準備

有關部門（單位）必須按本預案規定的數量儲備抗洪搶險物資?？购閾岆U緊急時，由團結水庫防洪應急指揮部統一調用。凡搶險急需調用的物資、器材，報團結水庫防洪應急指揮部領導批準后，先調用后結算。防汛物資儲備品種、數量、存放地點、聯系人及聯系方式詳見下表：

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表3-5-1團結水庫防汛搶險物資儲備情況統計表

3.6??通訊保障

3.6.1??水情應急傳遞方式

常規使用報汛方式是使用程控電話或移動電話進行傳遞。

3.6.2??搶險指揮通訊

目前，團結水庫管理站已安裝有程控電話1部、水庫防洪應急指揮部領導成員及水庫管理站工作人員均配有移動電話、住宅電話。汛期期間，水庫防汛應急指揮部辦公室與指揮部領導成員和縣防汛抗旱指揮部辦公室聯系以程控電話、移動電話通信為主，如水庫程控電話因故障無法通信時，按以下調用程序進行應急通信。①移動電話→②水庫周邊群眾電話→③鄉鎮政府值班電話→④鄉鎮電信部門。

3.6.3??應急狀態下通訊人員值班制度

汛情緊急時，團結水庫管理站負責指定或雇用鄉鎮電信部門1名對通訊、網絡技術較為熟悉的工作人員具體負責防汛通訊設備維護、搶修等工作，通訊人員必須要堅守工作崗位，一旦通訊系統出現故障及時給予搶修，確保通訊聯絡暢通。

3.7??救災防疫保障

3.7.1??救災物資的儲備、調撥和供應計劃

⑴水庫抗洪搶險救災物資

水庫出現險情，需要調度群眾搶險隊、預備防汛搶險隊以及民兵、武警搶險突擊隊配合專業搶險隊承擔水庫搶險救災任務時，必須確保參加搶險救災人員有飯吃、有水喝、有地方休息。搶險時，需要調撥和供應的物資主要是：①餅干：按參加搶險人員每人每天需要500g進行調撥和供應。②礦泉水(純凈水)：按參加搶險人員每人每天需要1500g進行調撥和供應。具體由抗洪搶險物資保障組負責從那坡縣城各商場中調撥和供應，并發放到參加搶險救災人員。

⑵水庫下游災區救災物資

由那坡縣民政局、糧食局根據災區受災情況負責調撥和供應。

3.7.2??衛生防疫

⑴搶險救災醫療衛生防疫

由那坡縣醫院負責配合團結水庫防洪應急指揮部做好搶險現場臨時的急救和醫療衛生防疫工作，按參加搶險人數每20個搶險人員配有1名醫護人員。

⑵水庫下游災區醫療衛生防疫

水庫下游群眾因水庫出現垮壩等事故受災時，醫療衛生防疫工作由那坡縣民族醫院、縣防疫站和德隆鄉衛生院等醫療單位負責，按衛生防疫有關規定及時開展衛生防疫工作。

3.8??宣傳報告

3.8.1??警報公告發布機構、權限和方式

發布的警報公告必須經團結水庫防洪應急指揮部指揮長或副指揮長同意后，加蓋指揮部公章后統一進行發布。發布的內容包括實時水情、洪水預報和險情警報。發布方式主要是：⑴電話通知。⑵電視臺向社會轉發。

3.8.2??抗洪搶險救災宣傳報道

具體由那坡縣電視局及時向社會各界宣傳、報道抗洪搶險實況，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍的士氣。

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4 主要應急措施

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4.1 險情監測和巡視

4.1.1??險情監測和巡視條件

⑴降雨量為50毫米以上。

⑵水庫水位到達正常水位915.00米至警戒水位916.5米、危險水位918.67米。

⑶其它需要進行險情監測和巡視情況。

4.1.2??險情監測和巡視要求

⑴監測和巡視部位：主要是大壩的內外坡、壩頂、壩腰、壩腳、溢洪道進行拉網式的巡查，不出現“空白”的漏檢點。

⑵監測和巡視內容：①觀察大壩有無裂縫；②背水坡、接合部、坡腳一帶有無散浸、漏水、管涌、流土、沼澤化及地面凸起軟化等現象；③壩頂及坡面有無滑坍、塌陷；④護坡塊石有無翻起、松動、塌陷、架空、墊層流失或風化變質等現象；⑤護坡草皮的生長情況；⑥觀察有無蟻害、鼠害活動痕跡，發現后應及時追查洞穴并加以處理；⑦觀察大壩有無挖坑、取土、開缺口、放牧及耕種農作物、搭棚屋等人為損害現象。

⑶監測和巡視責任人：總負責人：黃振清(電話：15077639985)，不同險情配備人員有：①水庫水位到達正常水位至警戒水位之間時，應有2名工程技術人員負責監測和巡視；②水庫水位到達警戒水位至危險水位之間時，應有3名工程技術人員負責監測和巡視；③水庫水位達到危險水位至保壩水位并繼續呈上漲趨勢時，應有4名以上工程技術人員負責監測和巡視；④水庫超過保壩水位時，應有5名以上工程技術人員負責監測和巡視；⑤發生突發性洪水出現大壩漏渾水、滑坡、潰壩時，應有6名以上工程技術人員負責監測和巡視。

⑷監測和巡視時間、成果上報程序：水庫樞紐出現險情監測和巡視條件時，以團結水庫管理站水工人員為骨干組成險情巡查隊立即上崗到位，發現險情后按“水庫險情及搶險救災情況統計表”要求及時上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。

4.2 水庫應急調度方案

根據水庫工程發生險情的不同性質，制定不同的調度方案，該降低水位的要盡快降低水庫水位，確保大壩安全；在確保大壩安全的前提下，該停止泄洪的立即停止泄洪，確保下游行洪安全。具體調度方案根據具體情況由水庫管理站制定，那坡縣防汛抗旱指揮部批準，由水庫管理站具體執行，縣防汛抗旱指揮部監督實施。

4.3 工程應急搶險措施

根據樞紐工程運行狀況，通?？紤]的搶險方案有：坍塌、漏洞(管涌)、滲（漏）水、滑坡(脫坡)、陷坑、裂縫、風(涌)浪、防漫溢、異物(包括漂浮物)侵襲壩體等搶險方案。為確?？购閾岆U工作順利實施，本預案針對團結水庫可能出現的各種險情推薦1到3個搶險方案，供指揮部領導決策時參考。

4.3.1 防漫溢搶險方案

搶護原則：及時、果斷，不能延誤時機；就地取材；勞力機械要充足，力爭下一個洪峰到來之前全線完成。

⑴土袋子堤(埝)搶險方案：①方法：用麻袋、編織袋裝土七、八成滿后，將袋口縫嚴，不要用繩扎口，以利鋪砌。鋪砌時袋口朝向背水，排砌緊密，袋縫錯開。每砌一層要和下一層交錯掩壓，并向后退一些，使土袋臨水形成1：0.5，最陡1：0.3的邊坡，臨水疊鋪一排土袋(或一丁一順)。(注：本方法由于成本高，汛后必須拆除，因此僅在特殊情況下采用)。②搶險物資：沙、石、粘土、麻袋、編織袋、鐵鏟、汽車、鏟車等。③搶險隊伍：專業搶險隊、群眾搶險隊伍、民兵和武警搶險突擊隊。④責任人：楊華(縣人民武裝部副部長)、李奕佳(德隆鄉人民政府鄉長)、陸明景(縣公安局副局長)、李 璟(縣水利局局長)、黃振清(團結水庫管理站站長)

⑵利用防浪墻修筑子堤搶險方案：①方法：以防浪墻為子堤迎水面，墻后疊砌一定寬度的土袋加固加高擋水。②搶險物資：沙、石、粘土、麻袋、編織袋、鐵鏟、汽車、鏟車等。③搶險隊伍：專業搶險隊、群眾搶險隊伍、民兵和武警搶險突擊隊。④責任人：楊華(縣人民武裝部副部長)、羅忠仁(城廂鎮人民政府鎮長)、陸明景(縣公安局副局長)、張寶輝(縣水利局副局長)、黃振清(團結水庫管理站站長)。

⑶炸開副壩溢洪搶險方案：①方法：梅花型布置爆孔。②搶險物資：炸藥、雷管、導火索、電鉆機等。③搶險隊伍：專業搶險隊。④責任人：秦運德(縣人民政府副縣長)、楊華(縣人民武裝部副部長)、陸明景(縣公安局副局長)、張寶輝(縣水利局副局長)、黃振清(團結水庫管理站站長)。

4.3.2??散浸搶險方案

搶護原則：以“臨水截滲，背水導滲”為原則。即臨水坡用粘性土壤修筑前戧，可以減少滲水浸入，背水坡用透水性較大的沙石或柴草等導滲措施，把滲入的水通過反濾，有控制地只讓清水流出，不讓土粒流失，從而降低浸潤線，保持大壩穩定。

搶護方法：⑴粘土前戧截滲搶險方法：此法是在背水搶護困難或必須要在臨背同時搶護時才選用。方法是：清除邊坡草、樹木和雜物；在臨水坡肩準備所需散狀粘性土，然后集中力量沿臨水坡由上而下，由里而外，向水中緩緩推下作成截滲戧體??(填土時切勿用車向水中猛掀猛倒，以免沉積不實，失去截滲作用)??。⑵沙石導滲溝：此法適用于背水坡大面積嚴重滲水，通過開挖導滲溝，鋪設反濾料，使滲水集中在溝內排出，避免帶走土壤顆粒，??以降低浸潤線，確保險情趨于穩定。方法是：根據滲漏情況開挖縱橫溝、“Y”字溝或“人”字溝，溝的尺寸和間距根據具體情況決定，一般溝深0.5m-1.0m，寬0.5-0.8m。溝內分層填放粗砂、小石子、大石子，層厚為15-25cm。施工順序為先坡腳開挖一條縱向排水溝，填好濾料，然后坡面布置與排水溝相連的導滲溝，逐段開挖、填料，直至最高滲水點。施工前需準備充分的人力、工具和材料，以免停工待料造成被動。

搶險物資：粗砂、小石子、大石子、粘土、鐵鏟、汽車、鏟車等。

搶險隊：專業搶險隊。

??責任人：黃振清(團結水庫管理站站長)。

4.3.3??管涌搶險方案

搶護原則：導水抑沙。即將滲水導出而降低滲水壓力，不帶走沙而穩定險情。

搶護方法：⑴沙石反濾圍井法：先將擬建圍井范圍內雜物清除并挖去軟泥約20cm,周圍用土袋排壘成圍井，并設排水管，以防溢流沖塌井壁。圍井內徑一般為管涌出口直徑的10倍左右，多管涌時四周也應留出5倍直徑空地為宜，井壁與邊坡或地面接觸部必須嚴密。管涌洞口先用沙石填塞，如涌水大而急時可用塊石或磚塊填塞，等長勢消殺后按反濾層（粗砂、小石子、大石子）要求在井內作反濾導滲，層厚約20－30cm，如未能達到制止涌水帶沙時拆除上層填料，再按上述層次適當加厚填筑，直至滲水變清為止。⑵沙石反濾鋪蓋法：鋪筑前先將計劃作沙石反濾鋪蓋范圍內的軟泥、雜物清除，對其中涌水涌沙較嚴重的出口用沙石料，甚至需要用塊石或磚塊填塞，待水勢消落后，在已清理好的大片有管涌群的面積上，普遍鋪蓋粗沙一層厚20cm左右，其上分別再鋪小石子和大石子各一層，厚度均約20cm，最后壓蓋片石或塊石一層，予以保護。

搶險物資：粗砂、小石子、大石子、磚塊、鐵鏟、麻袋等。

搶??險??隊：專業搶險隊、武警和民兵搶險突擊隊。

責??任??人：楊華(縣人民武裝部副部長)、陸明景(縣公安局副局長)、樊光普(縣水利局副局長)、梁世展(團結水庫管理站站長)。

??4.3.4??漏洞搶險方案

搶護原則：“前堵后導，臨背并舉”，強調要搶早搶小，一氣呵成。在搶護時應首先在臨水面找到漏洞進水口，及時堵塞，截斷水源；同時在背水漏洞出水口采取濾水的措施，制止土壤流失，防止險情擴大。切忌在背水用不透水料物強塞硬堵。

搶護方法：⑴臨水截堵。當漏洞進水口較小，周圍土質較硬時，可用棉衣、棉被等填塞，或用預制的軟楔、草捆堵塞。堵塞后，用蓬布或土工膜鋪蓋，再用土袋壓牢，最后用粘土封堵閉氣，完全斷流。當漏洞進水口較大或洞口較多的情況，用土工膜或蓬布沿迎水壩肩，從上向下，順坡鋪蓋洞口，其上蓋壓土袋，并拋填粘土，以形成前戧截流。⑵背水導濾：在背水面搶護漏洞險情可用反濾壓蓋法、反濾圍井法、透水壓滲法。

搶險物資：棉衣、棉被、草皮、草捆、蓬布、土工膜、粗砂、小石子、大石子、鐵鏟、麻袋、粘土等。

搶險隊：專業搶險隊、民兵和武警搶險突擊隊。

責任人：楊??華??縣人民武裝部副部長

陸明景??縣公安局副局長

張寶輝??縣水利局副局長

黃振清??團結水庫管理站站長

4.3.5??裂縫搶險方案

搶護原則：①處理裂縫要先判明成因，屬于滑動性或坍塌性裂縫，應先從處理滑坡和坍塌著手，否則達不到預期效果。②縱向裂縫如僅系表面裂縫，可暫不處理，但應注意觀察其變化和發展，并應堵塞縫口，以免雨水進入。較寬較深的縱縫，則應及時處理。③橫向裂縫是最危險的裂縫。如已橫貫大壩，水流易于穿越、沖刷擴寬，甚至形成決口，如部分橫穿，也因縮短了滲徑，浸潤線抬高，使滲水加重，造成大壩易于破壞。因此，對于橫向裂縫，不論是否貫穿，均迅速處理。③龜文裂縫一般不寬不深，可不進行處理，較寬較深時可用較干的細土予以填塞，再用水洇實。

搶護方法：①灌堵裂縫法：適用于裂縫寬度小于3-4cm，深度小于1m，不甚嚴重的縱向裂縫及不規則縱橫交錯龜紋裂縫，經觀察已穩定時適用。②開挖回填法：適用于沒有滑坡可能性的縱向裂縫,并經觀察和檢查已經穩定,縫寬越過3cm，深度越過1m的裂縫。開挖前用過濾的石灰水灌縫，探明裂縫的走向和深度。采用梯形斷面挖深至裂縫以下0.3-0.5m，底寬不小于0.5m,邊坡以滿足穩定為度，溝槽應超過裂縫兩端各約2.0 m?；靥顣r，溝底溝壁不能過干過濕，回填土料與原壩體土料應相同，含水量適宜，并分層填筑，分層夯實?；靥畈课粦叱鰤蚊?-5cm，且做成拱形，以防雨水灌入。③橫墻隔斷：適用于橫向裂縫。開挖前用過濾的石灰水灌縫，探明裂縫的走向和深度。采用梯形斷面挖深至裂縫以下0.3-0.5m，底寬不小于0.5m，邊坡以滿足穩定為度，溝槽應超過裂縫兩端各約2.0 m。采用同樣斷面在垂直裂縫方向每隔約3-5m開挖長2.5-3.0m左右的溝槽?；靥钜笈c開挖回填法相同。若裂縫已貫穿壩身且有漏水，開挖回填時，背水坡應做過濾導滲；若裂縫臨水一端未貫穿，并趨于穩定，可用橫墻隔斷處理，但施工開挖應從背水坡開始，分段開挖回填；若裂縫漏水嚴重，險情緊急，可先沿裂縫每隔3-5m挖豎井堵截，險情緩解后再進行處理。④防滲土工織物隔斷：在橫向裂縫段迎水坡鋪放防滲土工織物，并在其上用土幫坡，或鋪壓土袋沙袋，直鋪到水面以上。截斷水源后再挖一深約0.5m的溝槽直到看不見裂縫為止，然后分層填土夯實。堤壩過于單薄或水位過高時不要輕易開挖。

搶險物資：土工織物、編織布、鐵鏟、粘土等。

搶??險??隊：專業搶險隊。

責??任??人：黃振清??團結水庫管理站站長

4.3.6??背水脫坡(滑坡)搶險方案

背水脫坡(滑坡)搶護原則：導滲還坡，恢復邊坡完整。

搶護方法：⑴濾水土撐法：先將滑坡松土略加清理，然后在滑坡體上順坡挖溝，溝深視險情全部或僅下端挖至滑裂面上；溝內分層鋪沙石等反濾料(即導滲溝法)，并在頂部作好覆蓋保護；已完成導滲溝的部份要抓緊搶筑；每條土撐順壩方向長10m左右、頂寬5-8m、邊坡1：3-1：5、間距8-10m、撐頂高于浸潤線出逸點0.5-2m；土撐需要分層填土夯實。⑵導滲溝濾水還坡法：先在背水滑坡范圍內作好導滲溝，其作法與濾水土撐的導滲溝作法完全相同，在導滲溝完成后，將滑坡頂部陡立的土坎削成斜坡并將導滲溝覆蓋保護后，用沙性土層土層夯，做好還坡。⑶護腳阻滑法：查清滑坡范圍，將塊石、土袋、鉛絲石籠等重物拋投在滑坡體下部坡腳附近，使其能起到阻止繼續下滑和加固的雙重作用；護腳加重數量可由邊坡穩定計算確定；同時應將滑動體上部重物移走，并視情況將坡度削緩，以減少滑動力。

搶險物資：粗砂、小石子、塊石、土袋、鉛絲石籠、土工織物、編織布、鐵鏟、粘土等。

搶險隊：專業搶險隊

責任人：張寶輝 ??縣水利局副局長

黃振清??團結水庫管理站站長

4.3.7??陷坑(跌窩)搶險方案

搶護原則：根據險情出現部位，采取不同措施，以“抓緊翻筑搶護，防止險情擴大”為原則，條件允許的情況下，盡量采用分層填土夯實的辦法徹底處理，條件不允許時，可作臨時性的填土處理，如跌窩處伴有滲水、管涌、漏洞等險情，可采用填反濾導滲材料的辦法處理。

翻護方法：⑴筑搶回填法：如具備搶護條件而未伴隨滲水、管涌或漏洞等險情時均可采用此法。方法是：先將跌窩內的松土翻出，然后分層填土夯實，直至填滿跌窩恢復堤壩原狀為止。如跌窩出現在水下且水不太深時，可修土袋圍堰，將水抽干后再給予翻筑。⑵填筑濾料法：對于伴有滲水、管涌或漏洞險情不宜直接翻筑的背水跌窩，可先將跌窩內松土和濕軟土壤挖出，然后用粗沙填實。如涌水水勢嚴重時可加填石子或塊石、磚塊等逶水料消殺水勢后，再予填實，待跌窩填滿后，可按沙石反濾層或其他反濾材料的鋪設方法搶護。

搶險物資：粗砂、小石子、塊石、土袋、鉛絲石籠、土工織物、編織布、鐵鏟、粘土、木樁等。

搶險隊：專業搶險隊。

責任人：黃振清??團結水庫管理站站長

4.3.8??臨水崩塌搶險方案

臨水坍塌搶護原則：緩流挑溜，護腳固坡，減載加幫。

搶護方法：⑴外削內幫：可先將臨水上陡坡削緩，以減輕下層壓力，降低崩塌速度，同時在內坡坡腳鋪沙、石、梢料或土工布作排滲體，再在其上利用削坡土內幫，臨水坡腳拋石防沖。

搶險物資：沙、石、梢料、土工布及鐵鏟等。

搶險隊伍：專業搶險隊。

責??任??人：張寶輝??縣水利局副局長

黃振清??團結水庫管理站站長

4.3.9 風浪搶險方案

搶護原則：按削減風浪沖擊力，加強大壩邊坡抗沖能力的原則進行搶護。一般是利用漂浮物來削減風浪沖擊力，或在大壩坡受沖刷的范圍內做防浪護坡工程，以加強大壩的抗沖

搶護方法：土袋防浪：用麻袋裝土或碎石、沙等八成滿，用細麻繩縫住袋口；根據風浪沖擊范圍順壩擺放土袋，要求袋口向里、底疊向外，依次排列、袋壓，袋間排擠嚴密并注意錯縫，土袋要求高出水面1.0m或略高出浪高；邊坡較陡時，土袋與邊坡之間應墊上增加其摩擦力，以免土袋沒落。

搶險物資：沙、石、粘土、麻袋、編織袋、鐵鏟、汽車、鏟車等。

搶險隊伍：專業搶險隊、群眾搶險隊伍、民兵和武警搶險突擊隊。

責任人：秦運德(縣人民政府副縣長)、楊??華(縣人民武裝部副部長)、羅忠仁(城廂鎮人民政府鎮長)、陸明景(縣公安局副局長)、張寶輝(縣水利局副局長)、黃振清(團結水庫管理站)。

4.4 超標準洪水應急搶險措施

如果出現超標準洪水，水位達到918.67米高程，可能出現洪水漫過副壩頂并有可能潰壩時，即可立即啟動以下應急非常措施：

4.4.1??加固加高大壩防浪墻或搶筑子土應急搶險措施

⑴堤袋子埝(埝)搶險方案

方法及搶險物資、隊伍、責任人詳見(4.3.1防漫溢搶險方案⑴。

⑵加高加固大壩防浪墻搶筑子埝

利用防浪墻作為子埝的臨水面，在防浪墻后用土袋壘砌搶筑。壘砌寬度為1米，高度0.8米。搶筑子埝務必由壩體中部開始向左右兩側延伸至壩兩肩，突擊進行，不能做好一段，再加一段，決不允許中間留有缺口或部分壩段施工進度過慢的現象。在搶筑子埝中，用紡織袋、草袋、麻袋等裝粘性土七、擴成滿，然后將袋口縫嚴。壘砌時，袋口背水，排砌緊密，上下錯開，不留直縫，逐漸后移。土袋后面用粘性土分層填筑夯實。隨砌筑袋，隨填土，背水坡不陡于1：1。填筑土料前在填土下面的壩頂開挖深0.2米，寬0.3米，邊坡1：1的結合槽，子埝底寬范圍的壩頂路面和雜物要清除，并將表層刨松或犁成小溝。

4.4.2??破壩應急搶險方案

如洪水來勢兇猛，預報洪峰傳播時間較短，無法采用加固加高大壩防浪墻或搶筑子埝應急搶險措施時，應立即選擇副壩破口泄洪措施，保障主壩避免遭受洪水漫溢潰決。

4.4.3??經自治區防汛指揮部臨時批準決定的其它應急搶險措施。

4.5 潰壩應急措施

4.5.1 潰壩洪水計算

根據潰壩計算成果分析，團結水庫潰壩時壩首產生瞬時流量為m³/s。因此，水庫一旦發生潰壩，下游將有上勞、百大、岜坎、那坡縣城、者廟、永樂等30個村屯3.5萬人0.8萬畝耕地受淹。詳見附圖⑸：團結水庫洪水風險圖。

4.5.2 潰壩應急逃生方案

根據潰壩計算成果推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間，如水庫出現潰壩時，水庫下游各有關鄉鎮、村、屯務必按照以下方案進行緊急撤離。

⑴德隆鄉團結村那馬屯、上勞屯緊急撤離方案

該村海拔882.0 m高程以下約200戶1000 人必須在10分鐘之內撤離到上勞異地安置住址以上進行避險。緊急撤離負責人：方劍。

⑵城廂鎮沿河村屯緊急撤離方案

城廂鎮百大、蒙海、那仲等沿河村屯約200戶1000人必須在20分鐘內撤離到金龍巖等一帶進行避險。緊急撤離負責人：方??劍。

⑶縣城沿河居民緊急撤離方案??

縣城沿河海拔793～803m高程約住2500戶12000人必須在1小時內撤離到規甲、西山、后龍山一帶高地進行避險。緊急撤離負責人：秦運德。

⑷那坡縣組織撤離工作由團結縣防汛抗旱指揮部負責組織實施。水庫出現潰壩時，團結水庫防洪應急指揮部負責向那坡縣防汛抗旱指揮部發布汛情報告，預報洪峰可能到達那坡縣的具體時間。

4.6 預警應急通訊措施

4.6.1 警報形式

⑴口哨警號：凡發現水庫出現險情時，巡查人員應立即吹口哨進行報警，確?？拷鼧屑~工程的下游群眾知曉水庫出現險情，及時做好安全轉移并投入抗洪搶險工作。

⑵鑼(鼓)警號：凡發現漏洞或嚴重的裂縫、管涌、脫坡等較大險情時，團結水庫防洪應急指揮部辦公室應立即電話通知水庫下游各村屯報警聯系聯絡員，報警聯絡員接到電話后應立即敲鼓(鑼)進行報警。

⑶電視臺公布險情警報公告：水庫出現險情時，團結水庫防洪應急指揮部辦公室將險情警報公告通知那坡縣電視臺，由電視臺向社會轉發。

4.6.2 出險標志

在出險、搶險地點，白天懸掛易于辨認的標志，夜間使用紅燈或點火等作為出險警報的標志。

4.6.3 解除警報

水庫已基本脫險或完全排除，可立即解除警報。解除警報由團結水庫防洪應急指揮部下達，解除方式為：⑴電話通知水庫下游各村屯報警聯絡員和各有關單位，告知已解除警報。⑵通過那坡縣電視臺向社會發布解除警報公告。

4.7 人員轉移應急措施

4.7.1 轉移安置方案

⑴安置區：人員、物資疏散轉移安置原則是：撤離疏散，就地、就近進行安置。團結水庫下游處在較狹長河床地帶，兩邊有較多山嶺，沿河鄉村人、畜、財產向兩邊山上疏散、撤退；低處向高處農戶撤退安置；縣城及沿河村屯是主要疏散、撤退及安置對象。

⑵轉移安置步驟：①預先轉移：可預測的險情發生前12小時，根據指揮部的命令、將老弱病殘人員和貴重物品先行轉移。②正式轉移：可預測的險情發生前8小時，根據指揮部命令，除搶險和守護人員外，其他人員和可轉移物品正式轉移。③緊急轉移：意外的險情突然發生，根據指揮部命令，所有人員立即轉移。

⑶轉移后安置辦法：①個別安置：個人、家庭按“就地、就近”的原則到有條件的親友家暫住。②單位安置：單位的人員統一到友好單位暫住。③集中安置：指定到有條件的單位或特定區域集中安置。

4.7.2 轉移安置的組織實施

⑴撤離疏散安置的組織領導：團結水庫發生險情需要組織轉移險村險戶時，撤離疏散組織由團結水庫防洪應急指揮部根據水庫險情程度，研究論證后決策，發布動員令統一部署。那坡縣直有關機關、事業、企業單位、部門和城廂鎮、團結、德隆鄉、村屯要層層落實、各負其責，組織本轄區內有險情的人員、財產向指定地帶轉移安置。

⑵疏散中各部門的職責：按應急組織保障規定的防汛抗洪搶險指揮機構及其職責分工執行。

附圖附表

1附圖

(1)水庫及水庫下游重要城鎮、居民密集點、主要交通干線、重要國防設施、大中型工礦區等位置圖。

(2)樞紐平面布置圖。

(3)樞紐三大建筑物剖面圖。

2附表：

(1)水庫險情及搶險救災情況統計表

⑵水庫水位、庫容、面積、泄量關系曲線表

⑶團結水庫防洪應急指揮部成員名單和電話號碼

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附表1????水庫險情及搶險救災情況統計表

填報時間:

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附表2：團結水庫水位、庫容、面積、泄量關系表

附表3：團結水庫防洪應急指揮部成員名單和電話號碼

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