<td id="o4g4w"><source id="o4g4w"></source></td>
<nav id="o4g4w"></nav><menu id="o4g4w"></menu>
  • 簡體版| 繁體版
    支持IPv6
    當前位置:首頁 > 政府信息公開 > 政府文件
    發文單位:成文日期:
    標  題:關于印發那坡縣2020年創建“四好農村路”達標縣實施方案的通知
    發文字號:那政辦發〔2020〕68號發布日期:2020年07月14日

    關于印發那坡縣2020年創建“四好農村路”達標縣實施方案的通知

    2020-07-14 15:45     來源:那坡縣人民政府辦公室
    分享 微信
    微博 空間 qq
    【字體: 打印





    各鄉人民政府,縣直各有關單位

    為了完善創建那坡縣“四好農村路”達標縣實施方案,確保我縣創建“四好農村路”達標縣工作順利實施,經縣政府同意,現將《那坡縣2020創建“四好農村路”達標縣實施方案》印發你們,請認真組織實施。



    那坡縣人民政府辦公室?????????? ?
    ?20
    20714日???????????????

    那坡縣2020創建“四好農村路”達標縣實施方案


    ? ? 為深入貫徹落實習近平總書記關于農村公路發展的重要指示批示精神,從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度,進一步深化對建設農村公路重要意義的認識,聚焦突出問題,完善政策機制,加快推進農村公路建管養運協調可持續發展,實現農村公路“建好、管好、護好、運營好”的“四好”總目標。根據《廣西壯族自治區交通運輸廳農村公路建設辦公室關于明確2018年度“四好農村路”自治區示范縣及達標縣前置條件的通知》(桂交農路辦發〔20183號)文件精神,結合我實際,現就創建四好農村路”達標縣活動,制定本實施方案。

    ? ? 一、總體要求

    ? 按照習近平總書記進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好保障的要求,堅持“因地制宜、以人為本”方針,全力推進農村公路規范發展、協調發展、安全發展和引導發展,提升農村公路安全水平、暢達水平、服務水平,為全面建成小康社會提供更好的農村交通保障。

    ? ??二、工作目標

    ? ?通過開展創建 “四好農村路”達標縣活動,樹立典型,以點帶面,整體推進全縣“四好農村路”建設,實現我農村公路路網結構明顯優化,通暢水平明顯提高,安全條件明顯改善,質量明顯提升;全面落實政府主體責任,真正做到有路必養,加快推進公路養護常態化、規范化;路產路權得到有效保護,路域環境優美整潔;農村客運和物流服務體系健全完善,城鄉交通一體化格局基本形成,適應全面建成小康社會和新型城鎮化要求;不斷提高公路服務品質,改善群眾出行體驗,更多關注弱勢群體出行,增加人民群眾的獲得感,讓更多群眾共享公路發展成果。

    ? ?三、組織領導

    ? 為確保我創建“四好農村路”達標工作順利實施,特成立那坡縣創建“四好農村路”達標縣工作領導組。

    組 ?長:農 斌 ? 縣人民政府縣長 ? ? ?

    副組長:鄧榮俊 ?縣人民政府副縣長、縣公安局局長

    成 ?員:莫金龍 人民政府辦公室主任

    梁飛龍 ?委宣傳部副部長

    黃文勝 交通運輸局局長

    黃新學 財政局局長

    余青松 縣發展和改革局局長

    黃國鋒 縣自然資源局局長

    張百樂 縣住房和城鄉規劃建設局局長

    關國凡 ?生態環境局局長

    許 雷 ? 水利局局長

    王萬波 ?應急管理局局長

    王志誠 ?林業局局長

    羅偉勝 縣機構編制委員會辦公室主任

    倪安武 ?縣督查和績效考評領導小組辦公室主任

    農振沖 城廂鎮民政府

    趙海浪 坡荷鄉民政府

    黃佳新龍合鎮民政府

    李奕佳 德隆鄉民政府

    農余定 ?百合民政府鄉長

    何壽山 平孟鎮民政府

    黃漢山 百南鄉民政府

    羅澤彗 百省鄉民政府

    ? ? ? 黃漢忠 ? 百都鄉民政府

    ? 領導小組下設辦公室,辦公室設在交通運輸局,黃文勝同志兼任辦公室主任,展和改革局、財政局、自然資源局、水利局、林業局、縣督查和績效考評領導小組分管負責同志為辦公室成員,領導小組辦公室負責領導小組日常具體工作。

    ? ? 四、創建步驟

    ? ? (一)準備階段:按照“四好農村路”達標縣創建標準進行調查摸底,制定創建實施方案,并分解落實任務和責任。

    ? ?(二)宣傳階段:充分利用電視、廣播、報紙、網絡、微信等媒體做好宣傳工作,形成濃的創建氛圍。

    ? ?(三)實施階段:依據“四好農村路”達標縣創建實施方案的具體要求,按照時間節點扎實推進,確保創建工作成效。

    ? ? (四)驗收階段:按照創建考核辦法,組織自查自糾找出存在問題實施缺陷整改。

    ? ? (五)鞏固階段:認真總結創建工作經驗,鞏固提升創建成果,不斷推動農村公路建設工作長效機制建設。

    ? ? ?五、創建內容

    ? ? (一)科學安排,因地制宜,全面建好農村公路

    ? ? 1、建設重點。繼續完善全縣公路路網結構改造,提高農村公路通行能力和服務水平;加快縣鄉聯網二級公路的建設實施,成為推進縣域經濟加快發展的重要項目;開展旅游路、資源路、產業路交通精準扶貧攻堅工作;實施生命安全防護工程,完成縣、、村道農村公路安全隱患整治工作;加強農村公路窄路面路基擴寬改造,繼續實施農村公路危橋加固改造,完善標志標線、護欄等安全保障設施。努力實現“鄉鄉通二級路”,2020年,全縣交通路網改造規劃實現目標達80%以上;縣鄉道安全隱患治理率力爭達到100%,農村公路危橋總數逐年下降。

    ? ? 2、建設標準。新改建農村公路應符合《廣西壯族自治區農村公路建設管理實施細則》要求,達到國家、自治區相關技術標準。按照保障暢通的要求,所有農村公路建設項目必須同步實施排水和生命安全防護設施。

    ? ? 3、建設管理。強化建設市場監管和質量、安全督導,保障質量監督檢測能力和條件。農村公路建設項目要嚴格執行基本建設程序,實行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監理制。實施農村公路“陽光工程”,切實落實“七公開”制度,加強行業監管,接受社會監督。

    ? ? 4、建設質量。建設單位要落實建設資金和專業技術管理人員,明確質量和安全責任人,切實落實質量安全責任,確保工程質量和使用壽命,特別要加強對橋梁和高邊坡施工的質量安全管理。采取“以獎代補”形式的項目,應納入行業監管范圍,執行基本建設程序。新改建農村公路一次交工驗收合格率達到98%以上,無重大及以上安全責任事故,較大和一般事故數量明顯下降。

    ? ?(二)保障體制,規范管理,全面管理好農村公路

    ? ?1、體制機制。按照建立事權與支出責任相適應的財稅體制改革要求,建立健全“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的管理體系。按照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣西壯族自治區農村公路管理辦法》等法律、法規的要求,規范執法行為,不斷提高執法水平,大力推廣“縣級統一執法、鄉村協助執法”的工作方式。

    ? ?2、保障機制。到2020年,全面建立以公共財政投入為主的資金保障機制,農村公路管理機構設置率達到100%;農村公路管理機構經費納入財政預算的比例達到100%;鄉鎮要加強對村委會的指導,愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%;建立有路政員、鄉鎮有監督員、村有護路長的路產路權保護隊伍。

    ? ?3、路域環境。一是抓整治,聯合多部門開展治超工作??h交通運輸主管部門聯合各鄉鎮人民政府、公路路政、運政、公安交警等部門聯合開展超限超載整治工作,鄉鎮人民政府要完善農村公路保護設施,努力防止、及時制止和查處違法超限運輸及其它各類破壞、損壞農村公路設施等行為。二是各鄉鎮要加強領導,履行主體責任。結合美麗鄉村建設和宜居環境建設行動計劃,大力整治農村公路路域環境,加強綠化美化,全面清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志,路面常年保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞,并及時將整治情況報送交通主管部門。三是以建設“平安交通”活動為載體,結合“安全生產活動月”、“路政宣傳月”等活動加強公路管理政策宣傳,到2020年,具備條件的農村公路全部實現路田分家、路宅分家,打造暢安舒美的通行環境。

    ? (三)專群結合,有路必養,全面養護好農村公路

    ? ?1、完善養護體系。建立健全“政府主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制,到2020年,全鄉鎮100%設置辦公場所獨立的農村公路管理站并配置2人及以上專兼職管理人員,負責村道的日常管理工作,組織實施村道養護和指導;在交通運輸局的指導下開展鄉、村道的路政管理;監督、管理、使用好鄉道、村道養護資金,實現“縣、鄉道縣養、村道養”。

    ? 2、探索養護模式。平穩有序推進農村公路養護市場化改革,加快推進養護專業化進程,以養護質量為重點,建立養護質量與計量支付相掛鉤的工作機制。指導鼓勵各鄉鎮通過政府購買服務的方式交由專業化養護隊伍承擔養護工作。

    ? ?3、創新養護技術。以因地制宜、經濟實用、綠色環保、安全耐久為原則,健全完善適合我特點的農村公路養護技術標準和規范。積極參加自治區組織的市、縣兩級農村公路相關管理技術人員業務培訓,每年召開不少于兩次的農村公路養護培訓會??茖W確定和實施養護計劃,努力提升養護質量和資金使用效益。以現有公路地理信息資源服務云平臺為基礎,建立公路、橋梁、涵洞的養護管理檔案,實現“一路一橋一檔”。

    ? 4、保障養護資金。到2020年,政府主體責任得到全面落實,以公共財政投入為主的資金保障機制全面建立。財政要加大農村公路養護資金的投入力度,建立根據物價增長、通車里程和政府財力增加等因素的養護資金增長機制;進一步加大農村公路養護專項資金配套比例和管理力度,確保專項資金全部用于農村公路養護,日常養護投入逐年增加,建立農村公路日常養護資金常態化保障機制,真正實現有路必養。實施農村公路災毀保險,落實縣級配套資金,減輕水毀修復資金壓力,提高農村公路抗災搶修能力。

    ? 5、提升養護效果。農村公路列養率達到100%,經常性養護率達到100%,優、良、中等路的比例不低于75%,路面技術狀況指數(PQI)逐年穩步上升。

    ? 6、服務精準扶貧。落實養護精準扶貧,吸收符合條件且有意愿的建檔立卡貧困戶群眾進入農村公路養護隊伍,一定程度上為精準扶貧工作帶來相應的成效。

    ? ? (四)城鄉結合,統籌發展,全面運營好農村公路

    ? 堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合”總體思路,建立農村客運班線通行條件聯合審核機制,加快淘汰老舊農村客運車輛,強化司乘人員的安全培訓和教育,提高從業人員素質。在城鎮化水平較高鄉鎮推進農村客運公交化,鼓勵有條件的鄉鎮發展鎮村公交,主動和旅游公司合作探索市場化運營機制,努力爭取具備符合條件的景區、景點通公交,鼓勵農村客運站多元化經營。

    ? ? 推進縣、鄉、村三級物流站場設施和信息系統建設,按照“多站合一、資源共享”的模式,推廣貨運班線、客運班車代運郵件等農村物流組織模式,大力發展適用于農村物流的廂式、冷藏等專業化車型。到2020年,具備條件的基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡。

    ? ? 六、保障措施

    ? ?(一)加強組織領導。四好農村公路建設是一項實實在在的利民、惠民工程。為確保創建達標縣工作順利開展,成立了以長任組長,分管副長任副組長,相關單位和各鄉鎮政府一把手為成員的領導小組,全力推進我“四好農村路”達標縣創建工作。交通運輸局為創建工作的牽頭部門,負責指導和制定實施方案,細化任務分解、督促協調落實;全各鄉鎮、各部門要高度重視,切實抓好組織領導和具體實施,確保創建活動有序、有力、有效開展。

    ? (二)落實工作責任。各鄉鎮政府要切實履行職責,加大投入,全力推進農村公路發展。交通運輸局應結合我實際,參照“四好農村路”達標縣做法,開展“四好農村路”達標鄉鎮創建工作,每年評出達標鄉鎮2,達標鄉鎮創建工推動我農村公路加快發展。

    ? (三)保障資金投入。財政部門要建立以公共財政為基礎,責任清晰、事權與支出責任相匹配的農村公路投融資長效機制,統籌協調各涉農部門農村公路項目和資金的管理,集中推進農村公路建設,將農村公路建、管、養、運資金納入本級財政預算,并不斷加大投入,確保實現發展目標。

    ? (四)強化績效考核。將“四好農村路”達標縣創建標準主要指標納入政府對鄉鎮的績效考核指標。政府每年對獲得達標鄉鎮授牌,并將“四好農村路”創建先進單位、先進個人納入政府年表彰。績效辦、縣監、交通運輸局要加強監督考核工作,重點對責任落實、建設質量、工作進度、資金到位情況進行檢查指導,及時發現和解決存在的問題。交通運輸局要加強對鄉鎮政府、村委會的督導,充分發揮基層政府和村級組織在農村公路發展中的作用。

    ? (五)開展宣傳動員。宣傳部及有關單位要綜合運用報紙、電視、廣播、網絡等各種宣傳媒介及平臺,大力宣傳農村公路發展中的好經驗、好做法,以及涌現出的先進集體和先進個人。注重解決好農民群眾反映的突出問題,維護好農民群眾的合法權益,為農村公路發展創造良好環境。





    公開方式:主動公開

    那坡縣人民政府辦公室 ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020714印發

    (網絡傳輸)


    4




     

    文件下載:

    三级片免费看