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    標  題:那坡縣人民政府辦公室關于 印發那坡縣貧困重度肢體、智力 殘疾人集中托養工作方案(試行)的通知
    發文字號:那政辦發〔2020〕97號發布日期:2020年10月27日

    那坡縣人民政府辦公室關于 印發那坡縣貧困重度肢體、智力 殘疾人集中托養工作方案(試行)的通知

    2020-10-27 16:55     來源:那坡縣人民政府辦公室
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    各鄉(鎮)人民政府、縣直各相關單位:

    《那坡縣貧困重度肢體、智力殘疾人集中托養工作方案(試行)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


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    ????????????????????????????那坡縣人民政府辦公室

    ??????????????????????????20201025



    那坡縣貧困重度肢體、智力殘疾人

    集中托養工作方案(試行)


    為更好地解決建檔立卡貧困戶中智力和重度肢體殘疾人群體由于生活自理能力和獨立生活能力的缺失而造成的康復、教育、就業等方面的突出問題,進一步提高重度殘疾人托養水平和保障能力,打好打贏脫貧攻堅戰,根據《中共中央關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發201534號)、《關于印發〈著力解決因殘致貧家庭突出困難的實施方案〉的通知》(殘聯發〔20183號)、自治區殘聯 財政廳 民政廳 教育廳 農業農村廳扶貧辦 醫保局 衛生健康委關于印發<貫徹落實打贏脫貧攻堅三年行動大力開展貧困殘疾人脫貧專項行動方案>的通知(桂殘聯字〔201953號)等文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。

    一、總體要求

    有效解決建檔立卡貧困戶中的重度肢體、智力殘疾人康復、教育、就業等方面的突出問題,將有意愿入住那坡縣殘疾人托養中心的建檔立卡貧困戶中的重度肢體、智力殘疾人實行集中托養。提供生活照料護理、生活自理和社會適應能力訓練、運動能力訓練、職業技能與勞動技能訓練等服務,幫助這些“學校已離開,醫院收不了,企業進不去,家庭供不起?!钡睦щy成年重度肢體、智力殘疾人群體克服社會認知、參與能力自理能力方面的障礙,平等參與社會生活,從而減輕家庭負擔、促進社會和諧穩定,實現托養一個人、解放一人、幸福人,走出一條重度殘疾人貧困家庭脫貧奔小康的新路子。因殘疾人托養工作屬于新的事業,沒有運行的經驗和基礎,所以先試運行一年,主要是采用日托型服務,并通過與企業合作等途徑,進行就業前適應性訓練,組織殘疾人通過簡單生產勞動,從事與殘疾狀況和職業能力相適應的工作,達到輔助性就業的目的。

    二、試行時間:一年(2020111日至2021111

    、建立集中供養機制

    (一)集中托養對象

    殘疾人集中托養對象,必須同時具備以下條件:
    ???1.
    那坡縣戶籍人口,建檔立卡貧困人口優先;
    ???2.
    男的16周歲——59周歲,女的16周歲——54周歲;
    ???3. 1
    級、2級肢體和四級智力且具有一定的手工勞動能力的殘疾人員;
    ???4.
    無傳染疾病,病情穩定,無需住院治療的人員;
    ???5.
    本人及家屬自愿的人員;
    ? 6.
    接受貧困重度失能殘疾人集中托養有關規定、與托養中心簽訂托養協議的人員。
    ??
    )集中養內容

    ?? 1.試行期間采用日托型提供殘疾人日間照料服務,早上八點由監護人將殘疾人送到托養中心,晚上七點前離開托養中心,托養中心提供一日三餐及午休服務;

    ????2.針對智力和重度肢體殘疾人的不同殘疾特點,開展日常生活技能訓練,培養并提高生活自理能力;

    3.根據殘疾人的殘疾類別、殘疾程度及功能障礙,有針對性的進行勞動功能康復訓練。定期安排醫療、康復及職業技能專業人員檢查、指導職業康復;

    4.根據勞動力市場需求,組織殘疾人進行職業技能培訓與教育,幫助殘疾人獲取職業資格,提升就業能力;

    5.通過與企業合作、興辦農療基地等途徑,進行就業前適應性訓練,幫助殘疾人提高就業適應能力,增強就業信心。組織殘疾人通過簡單生產勞動,從事與殘疾狀況和職業能力相適應的工作,達到輔助性就業的目的。

    (三)機構設置和人員配備

    托養中心為政府公益性服務機構,按照有關規定在相關部門進行注冊登記。試行期間接收托養殘疾人20人,試行期間招聘工作人員8人:其中綜合管理員1人、廚師2、醫務人員1人,保安2人、清潔工2人。具體用工根據入住托養人數定。

    中心用工按相關規定簽訂用工協議,配備責任心強且具有護理能力的護工人員,為入住人員提供優質規范化服務,并做好照護記錄。

    (四)入住程序

    1.申請入住托養中心的殘疾人,應當由本人向戶籍所在地鄉()政府提出書面申請。本人申請有困難的,可以委托村()民委員會或者他人代為提出申請,并提供相關證明材料。

    2.()政府應當自受理申請之日起3個工作日內對申請人信息進行核實,核實無誤方可上報縣殘聯。

    3.對各鄉鎮上報人員進行體檢。

    4.經體檢合格后,經民政和殘聯部門審核,報縣人民政府批準,與托養中心簽訂托養協議,明確雙方相關責任和義務。

    托養終止

    集中托養人員有下列情形之一的,應當終止托養。

    1.自己申請終止集中托養的;

    2.死亡、被宣告失蹤或者死亡的;

    3.每個月有15天以上不來托養中心的;

    4.病情惡化,需要住院治療的;

    5.具有傷害他人或自傷、自殘等行為傾向的;

    6.不履行托養協議的;

    7.不服從托養中心管理,不遵守托養中心有關規定,造成較嚴重后果的;

    8.經托養中心認定,縣政府審核,其他不宜集中托養的情形。
    ? ?
    集中托養人員不符合托養條件,需要終止托養的,托養中心應及時告知托養人員家屬,縣殘聯批準后,辦理終止托養手續,并及時報財政等相關部門備案。

    、強化托養保障

    (一)托養功能改造完善

    ?? 進一步完善托養中心的各項功能,為建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人提供設備齊全、整潔舒適的入住環境。1031前完成改造,實現有序入住,功能改造資金,由縣財政根據實際撥付。

    (二)托養標準及撥付

    入住集中供養建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人,財政按民政集中供養補助標準給予撥付生活費用(現行每人每1040,往后按具體情況進行調整)。凡托養人員中享受農村低保費、殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等政府性補貼的,由托養中心集中使用,不足1040往后按具體情況進行調整部分由縣級財政統籌安排。財政補助經費從集中供養人員入住之日起計算,按實際入住天數核算。集中托養補貼由托養中心向殘聯部門申請,經審核后,由縣財政部門按月撥付。

    1. 工作經費

    1.托養中心工作經費。原則上按照每人每年不低于2000元標準進行核算,資金由縣級財政統籌安排。

    2.管理人員工資。綜合管理員、醫護人員、廚師等以縣政府編外工作人員向社會公開招聘;保安、清潔工等以扶貧公益性崗位方式面向建檔立卡戶貧困人員招聘。月工資標準按相關規定解決。

    3.托養中心水、電費按每年6萬元預算,資金由縣級財政統籌安排。

    )建立協調機制

    縣扶貧、衛健、醫保、民政、殘聯和財政部門應建立定期溝通協調制度,及時解決建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人入住托養機構問題,積極創新管理模式,提高托養服務質量和水平。

    、保障措施

    (一)加強組織領導

    成立以縣人民政府分管領導為組長,扶貧、衛健、醫保、民政、殘聯和財政等部門負責人為成員的工作領導小組,抓好工作落實,加強工作推進。

    (二)明確責任分工

    相關部門要認真履,加強協調配合,建立定期溝通協調制度,及時解決工作推進中遇到的問題。殘聯部門負責托養中心集中供養人員的日常管理工作。財政部門負責集中托養經費(含水電費)和托養機構功能改造的經費保障工作。

    (三)加強工作統籌

    要把建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人集中托養工作和基層基本公共服務建設統籌起來,盡可能實現一次投入,多個指標提升,將托養和就業融合發展推向縱深。

    (四)加強監督考評

    縣扶貧、民政、殘聯及財政部門做好跟進督查,確保此項工作有序推進。

    ??

    附件:1.那坡縣建檔立卡貧困重度殘疾人托養工作領導

    ????????小組成員名單;

    ??????2.那坡縣貧建檔立卡貧困重度殘疾人集中托養申請

    ????????。


    公開方式:主動公開

    ??那坡縣人民政府辦公室 ?????????????????? 20201025日印發

    附件1


    那坡縣貧困重度肢體、智力殘疾人集中托養專項工作小組成員名單

    ??

    組??長:黃麗明??縣人民政府副縣長

    副組長:黃華全??縣政府辦副主任

    ????????李盛權??縣殘聯理事長

    成??員:馬其雄??縣殘聯副理事長

    ????????陳忠林??縣財政局副局長

    倪慶祝??縣衛健局副局長

    李淑芳??縣醫保局副局長

    ????????????馮庭輝??縣扶貧辦副主任

    黃元清??縣民政局副局長

    ?? 專項工作小組下設辦公室,辦公室設在縣殘聯??h殘聯副理事長馬其雄任辦公室主任。成員由縣衛健局、縣殘聯、縣民政各1名工作人員組成,負責殘疾人集中托養中心建設、運營及該項工作組織領導、政策制定、工作推進等工作。






    附件2


    ?????????????????????????????????????? 編號:??????????




    那坡貧困重度肢體、智力殘疾人集中托養申請表







    申 請 人: ????????????????

    監 護 人: ????????????????

    所 在 地: ????????????????

    填表時間:????????????????



    那坡殘疾人集中托養專項工領導小組辦公室印制



    那坡縣貧建檔立卡貧困重度殘疾人集中托養申請表

    編號:

    姓?? 名


    性別


    (貼1寸免 冠照片)

    民?? 族


    文化程度


    出生年月


    殘疾類型


    殘疾等級


    致殘原因


    殘疾證號


    身份證號



    評定貧困戶 時間


    脫貧退出時間



    接收入住時間


    終止托養時間



    戶籍所在地





    家庭詳細住址





    主??要??親??屬??情??況

    姓名

    與本人關系

    年齡

    家庭住址

    聯系電話





















    申?? 請??集??中??托??養??原??因






    申請人簽字:????????????????????監護人簽字:

    ???????????????????? ?????????????? 年?? 月?? 日

    村(居)委會初審意見





    負責人簽字:????????????????年?? 月?? 日

    鄉(鎮)人民政府審核意見




       鄉(鎮)負責人簽字:???????????????? 年?? 月 日

    縣殘疾人集中托養專項工

    作小組辦公室復核意見







        負責人簽字:???????????????? 年?? 月?? 日

    說明:1.此表一式3份(貼一寸照片),不準擅自改動,審批后縣、鄉、托養中心各留存一份;

    2.表格用藍色或黑色鋼筆填寫,要求字跡工整、書寫規范,不得涂改。

    — 6—







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