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    那坡縣秸稈禁燒區和限燒區劃定及 綜合利用方案

    2020-08-18 17:25     來源:那坡縣人民政府辦公室
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    那坡縣人民政府

    二〇二〇年八月

    ??

    1總則1

    1.1方案背景1

    1.2意義與目的1

    1.3指導思想1

    1.4劃定原則2

    1.5劃定范圍2

    2劃定依據與程序3

    2.1劃定依據3

    2.2劃定工作程序3

    2.3術語和定義4

    3區域概況5

    3.1地理位置5

    3.2地形地貌5

    3.3水文5

    3.4氣候6

    3.5自然保護區及風景名勝區6

    4禁燒區劃分方案8

    4.1功能區分類8

    4.2劃分方法9

    4.3劃分結果9

    4.4邊界定界13

    4.5管控方案19

    5秸稈綜合利用方案23

    5.1加快推進機械化收割23

    5.2推進秸稈綜合利用23

    6保障措施26

    6.1落實工作責任26

    6.2部門協調推進26

    6.3強化督查考核27

    6.4注重宣傳引導28

    附圖1那坡縣行政區劃圖

    附圖2那坡縣禁燒敏感區分布圖

    附圖3那坡縣禁燒區和限燒區分布圖

    附圖4那坡縣禁燒區和限燒區圖幅編號圖

    附圖5那坡縣秸稈禁燒區、限燒區衛星影像圖




    1總則

    1.1方案背景

    近年來,在自治區政府的領導下,不斷加大秸稈禁燒工作力度,秸稈禁燒工作取得了一定成效。但是受秸稈綜合利用能力限制,每年秋冬季秸稈露天焚燒現象依然存在,秸稈禁燒工作仍然面臨較大壓力。為了更加科學有效的管控秸稈露天焚燒,減少大氣污染,進一步改善環境空氣質量,打好藍天保衛戰,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣西壯族自治區大氣污染防治條例》、《自治區污染防治攻堅領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范﹝2019﹞2號)等有關規定,結合那坡縣實際情況,明確禁止露天焚燒的秸稈種類,劃定秸稈露天禁燒區和限燒區。

    1.2意義與目的

    劃定秸稈禁燒區和限燒區是那坡縣大氣污染防治的重要基礎性工作,是促進全縣生態農業發展、控制農業面源污染、防治大氣污染、保障生態環境安全及改善生態環境治理的重大戰略舉措。本次方案明確禁止了露天焚燒的秸稈種類,規定了農作物秸稈禁燒區和限燒區的劃定范圍,提出了秸稈綜合利用的方法,將對保障全縣環境敏感區域、重要生態功能區和重點流域的環境安全,促進農業生產與生態環境的全面協調發展具有重要意義和深遠影響。

    1.3指導思想

    堅持以全面落實科學發展觀,全面落實城鎮化、工業化、農業現代化帶動發展戰略為指導思想,按照建設生態文明、加強生態環境保護、提高可持續發展能力要求和部署,科學劃定秸稈禁燒區和限燒區。以保障生態環境安全、控制農業面源污染為目的,以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則,以縣城總體規劃、鄉鎮總體規劃、土地利用規劃、交通規劃、重要基礎設施為依據,將高速、國道、省道、自然保護區、風景名勝區、人口集中區等區域作為重點,合理劃定秸稈禁燒區范圍,加強環境監管,落實秸稈禁燒區和限燒區污染防治工作要求。

    1.4劃定原則

    1.4.1合理性原則

    秸稈禁燒區和限燒區的劃定根據土地利用類型及環境空氣質量狀況,結合地方實際與管理需求,盡可能避免破碎化,盡量連續成片,確定秸稈禁燒區的界線。秸稈禁燒區與限燒區劃定與其他法律法規中關于區域劃分沖突的,以其他法律法規為準。

    1.4.2動態性原則

    秸稈禁燒區與限燒區應根據環境空氣質量及土地利用變化情況進行動態調整。

    1.5劃定范圍

    本次劃定范圍包括城廂鎮、平孟鎮、龍合鎮、百南鄉、百合鄉、百省鄉、百都鄉、德隆鄉、坡荷鄉3個鎮、6個鄉。

    2劃定依據與程序

    2.1劃定依據

    1)《中華人民共和國環境保護法》,2014年修訂;

    2)《中華人民共和國大氣污染防治法》,2015年修訂;

    3)《中華人民共和國文物保護法》;

    4)《廣西壯族自治區大氣污染防治條例》;

    5)《中華人民共和國自然保護區條例》;

    6)《風景名勝區條例》;

    5)《廣西秸稈禁燒三年工作方案(2020-2022)》;

    6)《廣西壯族自治區秸稈禁燒管理暫行辦法》,桂環規范﹝20206號;

    7)《廣西秸稈禁燒區的劃定和綜合利用指導方案》,桂環函﹝20192號;

    8)《廣西秸稈禁燒區和限燒區劃定技術指導規范》,桂環函﹝20201039號;

    9)《國家發展改革委辦公廳 農業部辦公廳關于開展農作物秸稈綜合利用規劃》,發改辦環資﹝20153264號;

    10)《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范〔20192號)。

    2.2劃定工作程序

    1制定工作方案。

    2收集禁燒區和限燒區工作資料、合適比例的工作地圖。

    解讀《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案通知》(桂環規范﹝20192號)和《廣西秸稈禁燒區和限燒區劃定技術指導規范》(桂環函﹝20201039號)的適用區域含義和劃分規則。

    ②熟悉城市總體規劃、鄉鎮總體規劃和土地利用總體規劃。

    ③收集合適比例的工作底圖。

    3在調查、分析的基礎上按照劃分原則和依據進行初步劃分,確立禁燒區劃單元。

    4確定各區劃單元的區域類型。

    5把多個區域類型相同相鄰的單元連成片,充分利用縣、象征、行政邊界、規劃區邊界、道路、河流、溝壑、山脊等自然地形作為區域邊界。

    6完成秸稈禁燒區和限燒區劃定和綜合利用方案初稿。

    7對初步劃定的方案進行適當調整,確定最終秸稈禁燒區劃定和綜合利用方案。

    8繪制那坡縣秸稈禁燒區和限燒區劃分圖。

    2.3術語和定義

    秸稈:甘蔗、水稻、玉米、木薯、香蕉、油菜、桑枝及其他農作物收獲籽實后的剩余物質。

    秸稈禁燒區:在任何條件下,都不允許進行秸稈露天焚燒的區域。

    秸稈限燒區:在定時間、氣象、空氣環境質量條件下,可進行計劃、有序的秸稈露天焚燒活動的區域。

    3區域概況

    3.1地理位置

    那坡縣位于廣西壯族自治區西南邊陲。那坡是個美麗的地方,在壯語中“那”就是田野的意思,“坡”在壯語里為松軟肥沃的意思;“那坡”自然就是肥沃的土地,這是對那坡這樣一個山區的地貌特征最貼切也是最原始的描述,表達了那坡人民對故鄉這片熱土地的喜愛和敬仰。那坡縣行政上隸屬廣西壯族自治區百色市管轄。地跨東經105°31′106°5′,北緯22°55′23°32′。東及東北部與靖西市相連,南及西南部與越南社會主義共和國高平、河江兩省接界,西及西北部與云南省富寧縣接壤。東從坡荷鄉照陽關起,西至百都鄉白云山止,橫寬直線距離38公里;南自平孟鎮湯那山起,北至城廂鎮卡臘山止,縱長直線距離67公里。國界線長206.5公里,是廣西陸上疆界線最長的縣份之一,轄9個鄉鎮,全縣國土面積2222.8平方公里。

    3.2地形地貌

    那坡縣地處云貴高原余脈六韶山南麓,屬中山地形。西北地勢較高,向東南傾斜,以德隆坡為南北分界線。南部巖層向西南和東南傾斜,北部巖層向北傾斜。境內,北部石山層巒迭嶂,中部、南部土山連綿起伏。城廂鎮北部及坡荷、定業等鄉,以石灰巖構成的喀斯特巖溶為主。南部包括德隆、百合、百南、平孟、百省、百都等鄉(鎮),以土山為主,雜有山石。

    3.3水文

    境內有地面河流35條,總長255.7公里,分別屬左、右江和紅河三大水系。河流總集雨面積為217151公頃。很明顯的地下河有5處。全縣全年水總量15.5326億立方米。正常年景12.12億立方米,其中:地表水11.51億立方米,地下水4.0226億立方米??衫昧?/span>7.255億立方米,其中:地表水6.45億立方米,地下水0.805億立方米。全縣水力理論蘊藏量6.55萬千瓦,可開發量3.02萬千瓦。至2000年已開發建成水電站59處,68臺總裝機容量8978千瓦。其中,全民所有制電站4處,12臺機組,裝機容量8360千瓦。全縣年發電總量1900.24萬千瓦小時,其中,縣電網內電站年發電量1789萬千瓦小時。百都河由西向東;北斗河則由東南向西;百合、下華河由北向南;勞水河(城廂河)則由南向北。分屬左江、右江和紅河水系。

    3.4氣候

    縣境屬亞熱帶季風氣候區,年均氣溫21.7℃,日照1656.5小時,降雨量1258.4毫米,春季(2—4月),冷空氣活動頻繁,常出現低溫陰雨甚至倒春寒天氣,多數年份早稻插秧期雨量不足,發生春旱,春末常有局部冰雹發生。夏季(5—8月)氣溫高,7月至8月中旬,日平均氣溫在25℃以上,最高達35℃以上,為一年中的最熱期,雨量集中,占全年總降雨量的60%,7月至8月中旬為暴雨和大風多發生期,歷史上較大的洪澇災害發生在此時期。秋季(9—11月),天高氣爽,氣溫逐漸下降,雨量明顯減少。10月份多發生寒露風天氣,雨季結束,易發生秋旱。冬季(12—次年1月),雨量少,僅占年總降雨量5%,氣候溫和,溫度多在10℃以上,偶有霜凍。

    3.5自然保護區及風景名勝區

    那坡縣境內的自然保護區主要有廣西老虎跳自治區級自然保護區、徳孚縣級自然保護區2個自然保護區,主要的風景名勝區有感馱寺。

    1. 廣西老虎跳自治區級自然保護區 廣西老虎跳自治區級自然保護區位于廣西壯族自治區百色市那坡縣西南面,該保護區西與云南省富寧縣相鄰,南與越南相鄰,經緯度為東經105°31'-105°53',北緯22°56'-23°15')總面積23559.9公頃。主要保護對象為北熱帶巖溶森林及印支虎、望天樹、蘭科植物等野生動植物。

    2. 那坡縣德孚自然保護區 那坡縣德孚自然保護區位于德孚村,距離縣城18公里,主要保護邑熊山自然林區。邑熊山自然林區海拔1300米,總面積122平方公里,森林面積8349畝,古生樹種豐富,棲息這多種珍貴的野生動物,1982年景自治區人民政府批準定名。

    3. 感馱寺 感馱寺位于縣城東北面的后龍山下,洞口開闊,洞內古建筑與巖溶景觀形態各異,地下河水從洞內緩緩流出,清澈見底,石壁上遍布古今文人題詩作詞,古色幽香,為自治區文物保護單位。

    4禁燒區劃分方案

    4.1功能區分類

    4.1.1禁燒區

    禁燒區即禁止農作物秸稈露天焚燒的區域。農作物秸稈禁燒區主要在城市周邊、高速公路、國省干道、鐵路(高鐵)沿線及機場周圍區域和特殊區域。

    1)城區周邊劃定范圍

    城市建成區外圍主導上風向不少于15公里范圍,主導下風向不少于10公里范圍內。

    2)高速公路兩側劃定范圍

    高速公里沿線兩側2公里范圍內。

    3)鐵路(高鐵、動車)兩側劃定范圍

    鐵路沿線兩側2公里范圍內。

    4)國、省干道兩側劃定范圍

    國道、省道公路兩側1公里范圍內。

    5)機場周邊劃定范圍

    以機場為中心15公里為半徑的區域。

    6)特殊區域劃定

    ①人口集中區周圍2公里以內的區域。

    ②各級自然保護區、風景名勝區、文物保護單位、林地、草地、油庫、糧庫、高壓輸電線路、通訊設施等周圍1公里以內的區域。

    ③雙高”基地。

    4.1.2限燒區

    限燒區即在特定環境條件下,按管控要求允許進行農作物秸稈露天焚燒活動的區域。

    1)遠離城市的偏遠地區的農作物種植區。

    2)遠離交通道路的農作物種植區。

    3)秸稈焚燒區以外的其他農作物種植區。

    4)其他區域:禁燒區以外的空地、沙荒地、未利用地、水域等。

    4.2劃分方法

    4.2.1劃分方法

    根據《廣西秸稈露天禁燒區的劃定和綜合利用指導方案》和《廣西秸稈禁燒區和限燒區劃定技術指導規范》,確定那坡縣秸稈禁燒區、限燒區的劃定范圍要求。

    4.2.2確定方法

    1)在明確秸稈禁燒區和限燒區劃分范圍的基礎上,充分考慮土地利用總體規劃,城鄉規劃等因素,通過疊加分析和綜合制圖,確定秸稈禁燒區和限燒區劃定方案。

    2)秸稈禁燒區和限燒區制圖應以國家高精度遙感影像和土地利用數據為底圖,結合交通道路圖,城鄉居民點分布圖等,采用地理信息系統軟件進行數據疊加、相交等處理,形成邊界清晰的秸稈禁燒區和限燒區分布圖矢量數據。

    4.3劃分結果

    4.3.1禁燒區

    1)城區周邊劃定范圍

    根據《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范﹝20192號),城市建成區外圍主導上風向不少于15公里范圍內,主導下風向不少于10公里范圍內。那坡縣建成區位于那坡縣轄區北部,位于城廂鎮轄區內,常年主導風向為西南風,本次城區周邊禁燒區范圍為建成區上風向(西南風方向)15公里,建成區下風向(東北方向)10公里,建成區西北方向和東南方向10公里圍成的范圍。

    2)高速公路兩側劃定范圍

    根據《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范﹝20192號),鐵路沿線兩側2公里范圍內。那坡縣境內高速路主要是東西走向的合那高速。

    根據劃分技術要求,高速公路禁燒區范圍為合那高速那坡縣境段兩側2公里范圍。

    3)鐵路(高鐵、動車)兩側劃定范圍

    根據《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范﹝20192號),鐵路沿線兩側2公里范圍內。

    那坡縣境內沒有鐵路,故本次不劃分鐵路禁燒區。

    4)國、省干道兩側劃定范圍

    根據《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范﹝20192號),國道、省道公路干線兩側1公里范圍內。那坡縣境內國道和省道有國道G359、國道S219、省道S518、省道S307。

    根據劃分技術要求,禁燒區范圍為國道G359、國道G219、省道S518、省道S307那坡縣境段兩側1公里范圍。

    5)機場周邊劃定范圍

    根據《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范﹝20192號),機場禁燒區范圍以機場為中心15公里為半徑的區域。

    那坡縣境內無機場,故本次不劃分機場禁燒區。

    6)特殊區域劃定

    那坡縣特殊區域主要包括有人口集中區、各級自然保護區、風景名勝區、文物保護單位、林地、草地、糧庫等區域。

    1)人口集中區域

    根據《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范﹝20192號),人口集中禁燒區范圍為人口集中區周圍2公里以內的區域。平孟鎮、龍合鎮、百南鄉、百合鄉、百省鄉、百都鄉、德隆鄉、坡荷鄉8個鎮(鄉)區建成區周圍2公里以內的區域。

    2)保護區等特殊區域

    根據《自治區污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發廣西秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用指導方案的通知》(桂環規范﹝20192號),各級自然保護區、風景名勝區、文物保護單位、林地、草地、油庫、糧庫、高壓輸電線路、通訊設施等周圍1公里以內的區域劃分為禁燒區。

    結合那坡縣實際情況,文物保護單位、草地、林場、油庫、糧庫已包含在自然保護區和人口集中區禁燒區范圍內,不再重復劃定;無通訊設施基礎數據,故不做具體范圍劃定;本次將那坡縣自然保護區、風景名勝、風電工程劃分為禁燒區。本次將那坡縣老虎跳自然保護區、德孚自然保護區周邊1公里以內范圍劃分為禁燒區。

    4.3.2限燒區

    限燒區即在特定環境條件下,按管控要求允許進行農作物秸稈露天焚燒活動的區域。

    1)遠離城市的偏遠地區的農作物種植區。

    2)遠離交通道路的農作物種植區。

    3)秸稈焚燒區以外的其他農作物種植區。

    4)其他區域:禁燒區以外的空地、沙荒地、未利用地、水域等。

    結合那坡縣實際情況,本次將禁燒區以外的所有區域劃分為秸稈限燒區,總面積為742.98平方公里。

    那坡縣秸稈禁燒區劃定方案詳見表4.3-1。

    4.3-1那坡縣秸稈禁燒區劃定方案

    序號

    類別

    名稱

    范圍

    面積(km2

    1

    城市禁燒區

    那坡縣城建成區禁燒區

    那坡縣建成區上風向(西南方向)15公里,下風向(東北方向)10公里,西北方向和東南方向10公里圍成的范圍

    783.78

    2

    高速公路禁燒區

    合那高速那坡段禁燒區

    S60合那高速那坡境兩側2公里范圍

    133.17

    3

    國道、省道公路禁燒區


    國道G359

    國道G359那坡境兩側1公里范圍

    77.46

    國道G219

    省道G219那坡境兩側1公里范圍

    168.12

    省道S518

    省道S518那坡境兩側1公里范圍

    121.37

    省道S307

    省道S307那坡境兩側1公里范圍

    182.84

    4

    特殊區域禁燒區

    人口集中區禁燒區

    平孟鎮、龍合鎮、百南鄉、百合鄉、百省鄉、百都鄉、德隆鄉、坡荷鄉8個集鎮建成區周邊2公里范圍

    173.71

    自然保護區禁燒區

    老虎跳自然保護區、德孚自然保護區周邊1公里范圍

    749.78

    重大基礎設施禁燒區

    風電工程周邊1公里范圍

    135.51

    5

    禁燒區重疊部分

    /

    1048.92

    6

    禁燒區合計

    /

    1479.82

    7

    限燒區

    限燒區

    那坡縣境內除全天禁燒區以外的所有區域

    742.98

    經統計,那坡縣全縣禁燒區面積為1479.82 km2,限燒區面積為742.98 km2。詳見全縣各鄉鎮禁燒區面積統計詳見表4.3-2。

    4.3-2那坡縣各鄉鎮禁燒區面積統計表

    序號

    鄉鎮

    禁燒區面積(km2

    限燒區面積(km2

    1

    城廂鎮

    335.44

    3.35

    2

    平孟鎮

    118.94

    104.27

    3

    龍合鎮

    68.39

    208.47

    4

    百南鄉

    122.27

    12.25

    5

    百合鄉

    92.11

    176.03

    6

    百省鄉

    233.69

    94.29

    7

    百都鄉

    172.31

    103.66

    8

    德隆鄉

    236.22

    9.52

    9

    坡荷鄉

    100.45

    31.14

    4.4邊界定界

    4.4.1邊界及基礎信息核定原則

    1與土地利用相協調,結合山脈、河流、地貌單元、植被等要素保留自然地理邊界,保持森林、農田、草地、濕地、河流等生態系統的完整性(在秸稈禁燒區范圍內包含河流的,以秸稈禁燒區外圍為邊界;秸稈禁燒區橫跨河流的,以河流為邊界;秸稈禁燒區包含山區和丘陵的,以山脊為邊界)

    2根據秸稈禁燒區和限燒區分布圖開展勘察,調查秸稈禁燒區和限燒區內各類基礎信息,包括所處的行政區域和地理信息、面積、邊界點坐標等,進一步查明分布圖上難以明確界定或具有爭議性的邊界,確定那個拐點地理坐標。

    3根據秸稈禁燒區和限燒區的面積勘察結果,在分布圖上修訂秸稈禁燒區和限燒區邊界,形成秸稈禁燒區和限燒區勘測界定圖。

    4.4.2邊界定界結果

    依據《廣西秸稈禁燒區和限燒區劃定技術指導規范》,那坡縣秸稈禁燒區劃定盡可能避免破碎,盡量連續成片,有利于實際管理,結合山脈、河流、地貌單元、植被等要素保留自然地理邊界,保持森林、農田、草地、濕地、河流等生態系統的完整性(在秸稈禁燒區范圍內包含河流的,以秸稈禁燒區外圍為邊界;秸稈禁燒區橫跨河流的,以河流為邊界;秸稈禁燒區包含山區或丘陵的,以山脊為邊界)。以此原則調整劃定邊界,調整后的禁燒區邊界點坐標見表4.4-1.

    4.4-1禁燒區邊界拐點坐標

    點位

    序號

    劃分區名稱

    東經(度)

    北緯(度)

    點位

    序號

    劃分區名稱

    東經(度)

    北緯(度)

    1

    坡荷鄉

    105.9326

    23.2623

    124

    百都鄉

    105.6678

    23.2299

    2

    坡荷鄉

    105.8960

    23.2994

    125

    百都鄉

    105.6780

    23.2329

    3

    坡荷鄉

    105.9066

    23.3143

    126

    百都鄉

    105.6819

    23.2721

    4

    坡荷鄉

    105.8712

    23.3434

    127

    百都鄉

    105.6912

    23.2691

    5

    坡荷鄉

    105.8537

    23.3743

    128

    百都鄉

    105.6953

    23.2833

    6

    坡荷鄉

    105.8674

    23.3797

    129

    百都鄉

    105.7055

    23.2739

    7

    坡荷鄉

    105.8658

    23.3909

    130

    百都鄉

    105.6992

    23.2648

    8

    坡荷鄉

    105.9038

    23.3553

    131

    百都鄉

    105.7064

    23.2673

    9

    坡荷鄉

    105.9345

    23.3728

    132

    百都鄉

    105.7269

    23.2681

    10

    坡荷鄉

    105.9227

    23.3909

    133

    百都鄉

    105.7306

    23.2825

    11

    坡荷鄉

    105.9305

    23.3917

    134

    百都鄉

    105.7405

    23.2781

    12

    坡荷鄉

    105.9341

    23.3862

    135

    百都鄉

    105.7588

    23.3253

    13

    坡荷鄉

    105.9415

    23.3827

    136

    百都鄉

    105.7328

    23.3423

    14

    坡荷鄉

    105.9437

    23.3620

    137

    百都鄉

    105.7184

    23.3650

    15

    坡荷鄉

    105.9698

    23.3665

    138

    百都鄉

    105.7041

    23.3660

    16

    坡荷鄉

    105.9714

    23.3718

    139

    百省鄉

    105.6149

    23.1803

    17

    坡荷鄉

    105.9737

    23.3699

    140

    百省鄉

    105.6010

    23.1697

    18

    坡荷鄉

    105.9835

    23.3500

    141

    百省鄉

    105.5764

    23.1764

    19

    坡荷鄉

    105.9509

    23.3414

    142

    百省鄉

    105.5878

    23.1617

    20

    坡荷鄉

    105.9955

    23.3055

    143

    百省鄉

    105.5735

    23.1564

    21

    坡荷鄉

    105.9946

    23.2864

    144

    百省鄉

    105.5832

    23.0675

    22

    坡荷鄉

    106.0082

    23.2699

    145

    百省鄉

    105.6185

    23.0663

    23

    坡荷鄉

    105.9817

    23.2651

    146

    百省鄉

    105.6467

    23.0814

    24

    坡荷鄉

    105.9444

    23.2799

    147

    百省鄉

    105.7097

    23.0718

    25

    龍合鎮

    105.9835

    23.3500

    148

    百省鄉

    105.7037

    23.1017

    26

    龍合鎮

    105.9737

    23.3699

    149

    百省鄉

    105.7346

    23.0943

    27

    龍合鎮

    105.9714

    23.3718

    150

    百省鄉

    105.7762

    23.1523

    28

    龍合鎮

    105.9850

    23.3967

    151

    百省鄉

    105.7549

    23.1596

    29

    龍合鎮

    106.0153

    23.3952

    152

    百省鄉

    105.6878

    23.1253

    30

    龍合鎮

    106.0220

    23.4116

    153

    百省鄉

    105.6704

    23.1781

    31

    龍合鎮

    106.0349

    23.4193

    154

    百省鄉

    105.6380

    23.1578

    32

    龍合鎮

    106.0552

    23.4461

    155

    百省鄉

    105.7884

    23.1930

    33

    龍合鎮

    106.0762

    23.4581

    156

    百省鄉

    105.7833

    23.1721

    34

    龍合鎮

    106.0908

    23.4463

    157

    百省鄉

    105.7766

    23.1815

    35

    龍合鎮

    106.0775

    23.4300

    158

    百省鄉

    105.7500

    23.1719

    36

    龍合鎮

    106.0619

    23.4267

    159

    百省鄉

    105.7441

    23.1912

    37

    龍合鎮

    106.0540

    23.4078

    160

    百省鄉

    105.7459

    23.2138

    38

    龍合鎮

    106.0423

    23.4013

    161

    百省鄉

    105.7450

    23.2279

    39

    龍合鎮

    106.0437

    23.3920

    162

    百省鄉

    105.7371

    23.2364

    40

    龍合鎮

    106.0246

    23.3775

    163

    百省鄉

    105.7044

    23.2132

    41

    龍合鎮

    106.0039

    23.3557

    164

    百省鄉

    105.7102

    23.2359

    42

    龍合鎮

    105.9415

    23.3827

    165

    百省鄉

    105.7256

    23.2518

    43

    龍合鎮

    105.9341

    23.3862

    166

    百省鄉

    105.7207

    23.2595

    44

    龍合鎮

    105.9229

    23.4226

    167

    百省鄉

    105.7132

    23.2407

    45

    龍合鎮

    105.9376

    23.4474

    168

    百省鄉

    105.6992

    23.2648

    46

    龍合鎮

    105.9025

    23.4828

    169

    百省鄉

    105.6912

    23.2691

    47

    龍合鎮

    105.9151

    23.5050

    170

    百省鄉

    105.6841

    23.2464

    48

    龍合鎮

    105.9356

    23.4764

    171

    百省鄉

    105.6907

    23.2450

    49

    龍合鎮

    105.9397

    23.4174

    172

    百省鄉

    105.6879

    23.2055

    50

    龍合鎮

    105.9458

    23.3981

    173

    百省鄉

    105.6678

    23.2299

    51

    龍合鎮

    105.9955

    23.3055

    174

    百省鄉

    105.6780

    23.2329

    52

    龍合鎮

    105.9946

    23.2864

    175

    百省鄉

    105.6819

    23.2721

    53

    龍合鎮

    106.0166

    23.2899

    176

    百南鄉

    105.7883

    23.1006

    54

    龍合鎮

    106.0150

    23.2854

    177

    百南鄉

    105.7545

    23.1166

    55

    城廂鎮

    105.9143

    23.5043

    178

    百南鄉

    105.7346

    23.0943

    56

    城廂鎮

    105.9025

    23.4828

    179

    百南鄉

    105.7037

    23.1017

    57

    城廂鎮

    105.9376

    23.4474

    180

    百南鄉

    105.7097

    23.0718

    58

    城廂鎮

    105.9229

    23.4226

    181

    百南鄉

    105.8434

    22.9755

    59

    城廂鎮

    105.9341

    23.3862

    182

    百南鄉

    105.8509

    22.9809

    60

    城廂鎮

    105.9227

    23.3909

    183

    百南鄉

    105.8468

    22.9856

    61

    城廂鎮

    105.9345

    23.3728

    184

    百南鄉

    105.8567

    22.9878

    62

    城廂鎮

    105.9038

    23.3553

    185

    百南鄉

    105.8550

    23.0015

    63

    城廂鎮

    105.8658

    23.3909

    186

    百南鄉

    105.8637

    23.0108

    64

    城廂鎮

    105.8674

    23.3797

    187

    百南鄉

    105.8589

    23.0193

    65

    城廂鎮

    105.8537

    23.3743

    188

    百南鄉

    105.8602

    23.0380

    66

    城廂鎮

    105.8586

    23.3626

    189

    百南鄉

    105.8460

    23.0446

    67

    城廂鎮

    105.8341

    23.3265

    190

    百南鄉

    105.8311

    23.0407

    68

    城廂鎮

    105.8184

    23.3511

    191

    百南鄉

    105.8315

    23.0700

    69

    城廂鎮

    105.8014

    23.3573

    192

    百南鄉

    105.7963

    23.0777

    70

    城廂鎮

    105.7588

    23.3253

    193

    百南鄉

    105.7764

    23.0840

    71

    城廂鎮

    105.7328

    23.3423

    194

    百合鄉

    105.7762

    23.1523

    72

    城廂鎮

    105.7184

    23.3650

    195

    百合鄉

    105.7545

    23.1166

    73

    城廂鎮

    105.7041

    23.3660

    196

    百合鄉

    105.7883

    23.1006

    74

    城廂鎮

    105.6835

    23.3994

    197

    百合鄉

    105.7833

    23.1721

    75

    城廂鎮

    105.6932

    23.3967

    198

    百合鄉

    105.8150

    23.1880

    76

    城廂鎮

    105.7506

    23.4588

    199

    百合鄉

    105.8754

    23.1815

    77

    城廂鎮

    105.8094

    23.4686

    200

    百合鄉

    105.8549

    23.1222

    78

    城廂鎮

    105.8627

    23.5319

    201

    百合鄉

    105.8391

    23.0874

    79

    德隆鄉

    105.8586

    23.3626

    202

    百合鄉

    105.8698

    23.0681

    80

    德隆鄉

    105.8341

    23.3265

    203

    百合鄉

    105.8917

    23.0975

    81

    德隆鄉

    105.8014

    23.3573

    204

    百合鄉

    105.8787

    23.1080

    82

    德隆鄉

    105.7588

    23.3253

    205

    百合鄉

    105.8887

    23.1578

    83

    德隆鄉

    105.7405

    23.2777

    206

    百合鄉

    105.8957

    23.1822

    84

    德隆鄉

    105.7590

    23.2317

    207

    百合鄉

    105.9292

    23.2010

    85

    德隆鄉

    105.7726

    23.2374

    208

    百合鄉

    105.9152

    23.2233

    86

    德隆鄉

    105.7719

    23.1988

    209

    百合鄉

    105.9102

    23.2194

    87

    德隆鄉

    105.7879

    23.1932

    210

    百合鄉

    105.9026

    23.2230

    88

    德隆鄉

    105.8033

    23.2123

    211

    百合鄉

    105.8562

    23.2032

    89

    德隆鄉

    105.9145

    23.2231

    212

    百合鄉

    105.8033

    23.2123

    90

    德隆鄉

    105.9048

    23.2401

    213

    百合鄉

    105.7884

    23.1930

    91

    德隆鄉

    105.9326

    23.2623

    214

    平孟鎮

    105.8434

    22.9755

    92

    德隆鄉

    105.8960

    23.2994

    215

    平孟鎮

    105.8725

    22.9349

    93

    德隆鄉

    105.9066

    23.3143

    216

    平孟鎮

    105.8940

    22.9518

    94

    德隆鄉

    105.8712

    23.3434

    217

    平孟鎮

    105.9130

    22.9429

    95

    百都鄉

    105.6835

    23.3994

    218

    平孟鎮

    105.9375

    22.9401

    96

    百都鄉

    105.6577

    23.4053

    219

    平孟鎮

    105.9410

    22.9555

    97

    百都鄉

    105.6565

    23.3948

    220

    平孟鎮

    105.9547

    22.9454

    98

    百都鄉

    105.6708

    23.3794

    221

    平孟鎮

    105.9981

    22.9415

    99

    百都鄉

    105.6919

    23.3674

    222

    平孟鎮

    106.0068

    22.9666

    100

    百都鄉

    105.6697

    23.3607

    223

    平孟鎮

    106.0005

    22.9918

    101

    百都鄉

    105.6978

    23.3323

    224

    平孟鎮

    106.0156

    22.9922

    102

    百都鄉

    105.6779

    23.3243

    225

    平孟鎮

    106.0296

    23.0119

    103

    百都鄉

    105.6629

    23.3510

    226

    平孟鎮

    106.0125

    23.0253

    104

    百都鄉

    105.6643

    23.3300

    227

    平孟鎮

    105.9981

    23.0088

    105

    百都鄉

    105.6343

    23.3209

    228

    平孟鎮

    105.9856

    22.9896

    106

    百都鄉

    105.6132

    23.3291

    229

    平孟鎮

    105.9735

    23.0162

    107

    百都鄉

    105.6119

    23.3168

    230

    平孟鎮

    105.8918

    23.0974

    108

    百都鄉

    105.5892

    23.3148

    231

    平孟鎮

    105.8698

    23.0681

    109

    百都鄉

    105.5907

    23.2927

    232

    平孟鎮

    105.8853

    23.0704

    110

    百都鄉

    105.5736

    23.2530

    233

    平孟鎮

    105.9055

    23.0508

    111

    百都鄉

    105.5499

    23.2500

    234

    平孟鎮

    105.9650

    22.9846

    112

    百都鄉

    105.5425

    23.2507

    235

    平孟鎮

    105.9510

    22.9724

    113

    百都鄉

    105.5265

    23.2248

    236

    平孟鎮

    105.9322

    22.9795

    114

    百都鄉

    105.5414

    23.1939

    237

    平孟鎮

    105.9233

    22.9641

    115

    百都鄉

    105.5735

    23.1564

    238

    平孟鎮

    105.8953

    22.9730

    116

    百都鄉

    105.5878

    23.1617

    239

    平孟鎮

    105.8602

    23.0380

    117

    百都鄉

    105.5764

    23.1764

    240

    平孟鎮

    105.8589

    23.0193

    118

    百都鄉

    105.6010

    23.1697

    241

    平孟鎮

    105.8637

    23.0108

    119

    百都鄉

    105.6149

    23.1803

    242

    平孟鎮

    105.8550

    23.0015

    120

    百都鄉

    105.5810

    23.2039

    243

    平孟鎮

    105.8567

    22.9878

    121

    百都鄉

    105.6091

    23.2806

    244

    平孟鎮

    105.8468

    22.9856

    122

    百都鄉

    105.6745

    23.3094

    245

    平孟鎮

    105.8509

    22.9809

    123

    百都鄉

    105.6816

    23.2989





    4.4-2限燒區邊界拐點坐標

    點位

    序號

    劃分區名稱

    東經(度)

    北緯(度)

    點位

    序號

    劃分區名稱

    東經(度)

    北緯(度)

    1

    龍合鎮

    105.9714

    23.3718

    110

    平孟鎮

    105.9981

    23.0088

    2

    龍合鎮

    105.9415

    23.3827

    111

    平孟鎮

    106.0125

    23.0253

    3

    龍合鎮

    105.9458

    23.3981

    112

    平孟鎮

    105.9811

    23.0165

    4

    龍合鎮

    105.9397

    23.4174

    113

    平孟鎮

    105.9414

    23.0664

    5

    龍合鎮

    105.9356

    23.4764

    114

    平孟鎮

    105.9610

    23.0751

    6

    龍合鎮

    105.9151

    23.5050

    115

    平孟鎮

    105.9547

    23.0774

    7

    龍合鎮

    105.9324

    23.5075

    116

    平孟鎮

    105.9654

    23.0949

    8

    龍合鎮

    105.9455

    23.4932

    117

    平孟鎮

    105.8853

    23.0704

    9

    龍合鎮

    105.9892

    23.4941

    118

    平孟鎮

    105.8698

    23.0681

    10

    龍合鎮

    105.9936

    23.4691

    119

    平孟鎮

    105.8602

    23.0380

    11

    龍合鎮

    105.9840

    23.4643

    120

    平孟鎮

    105.8953

    22.9730

    12

    龍合鎮

    105.9954

    23.4493

    121

    平孟鎮

    105.9233

    22.9641

    13

    龍合鎮

    106.0345

    23.4899

    122

    平孟鎮

    105.9322

    22.9795

    14

    龍合鎮

    106.0477

    23.4821

    123

    平孟鎮

    105.9510

    22.9724

    15

    龍合鎮

    106.0764

    23.5030

    124

    平孟鎮

    105.9650

    22.9846

    16

    龍合鎮

    106.0938

    23.4729

    125

    平孟鎮

    105.9055

    23.0508

    17

    龍合鎮

    106.1062

    23.4738

    126

    平孟鎮

    105.8853

    23.0704

    18

    龍合鎮

    106.0908

    23.4463

    127

    平孟鎮

    105.9410

    22.9555

    19

    龍合鎮

    106.0762

    23.4581

    128

    平孟鎮

    105.9375

    22.9401

    20

    龍合鎮

    106.0552

    23.4461

    129

    平孟鎮

    105.9547

    22.9454

    21

    龍合鎮

    106.0349

    23.4193

    130

    平孟鎮

    105.8940

    22.9518

    22

    龍合鎮

    106.0220

    23.4116

    131

    平孟鎮

    105.9130

    22.9429

    23

    龍合鎮

    106.0153

    23.3952

    132

    平孟鎮

    105.8867

    22.9195

    24

    龍合鎮

    105.9850

    23.3967

    133

    平孟鎮

    105.8702

    22.9240

    25

    龍合鎮

    105.9835

    23.3500

    134

    平孟鎮

    105.8725

    22.9349

    26

    龍合鎮

    106.0003

    23.3402

    135

    平孟鎮

    105.8742

    22.9423

    27

    龍合鎮

    105.9953

    23.3340

    136

    平孟鎮

    106.0068

    22.9666

    28

    龍合鎮

    106.0158

    23.3125

    137

    平孟鎮

    106.0083

    22.9693

    29

    龍合鎮

    105.9955

    23.3055

    138

    平孟鎮

    106.0062

    22.9705

    30

    龍合鎮

    106.0166

    23.2899

    139

    平孟鎮

    106.0066

    22.9768

    31

    龍合鎮

    106.0150

    23.2854

    140

    平孟鎮

    106.0013

    22.9811

    32

    龍合鎮

    106.0939

    23.3632

    141

    平孟鎮

    106.0006

    22.9799

    33

    龍合鎮

    106.0905

    23.4025

    142

    平孟鎮

    106.0042

    22.9761

    34

    龍合鎮

    106.0807

    23.4042

    143

    平孟鎮

    106.0029

    22.9749

    35

    龍合鎮

    106.0913

    23.4189

    146

    百南鄉

    105.8631

    23.0544

    36

    龍合鎮

    106.0788

    23.4238

    147

    百南鄉

    105.8602

    23.0380

    37

    龍合鎮

    106.0775

    23.4300

    148

    百南鄉

    105.8460

    23.0446

    38

    龍合鎮

    106.0619

    23.4267

    149

    百南鄉

    105.8311

    23.0407

    39

    龍合鎮

    106.0423

    23.4013

    150

    百南鄉

    105.8315

    23.0700

    40

    龍合鎮

    106.0437

    23.3920

    151

    百南鄉

    105.7963

    23.0777

    41

    龍合鎮

    106.0246

    23.3775

    152

    百南鄉

    105.7764

    23.0840

    42

    龍合鎮

    106.0039

    23.3557

    153

    百南鄉

    105.7883

    23.1006

    44

    坡荷鄉

    105.9817

    23.2651

    154

    百南鄉

    105.8008

    23.0835

    45

    坡荷鄉

    105.9711

    23.2589

    155

    百南鄉

    105.8197

    23.0872

    46

    坡荷鄉

    105.9710

    23.2459

    162

    百省鄉

    105.7833

    23.1721

    47

    坡荷鄉

    105.9448

    23.2479

    163

    百省鄉

    105.7762

    23.1523

    48

    坡荷鄉

    105.9333

    23.2554

    164

    百省鄉

    105.7549

    23.1596

    49

    坡荷鄉

    105.9326

    23.2623

    165

    百省鄉

    105.6878

    23.1253

    50

    坡荷鄉

    105.9444

    23.2799

    166

    百省鄉

    105.6704

    23.1781

    51

    坡荷鄉

    105.9509

    23.3414

    167

    百省鄉

    105.6489

    23.1767

    52

    坡荷鄉

    105.9955

    23.3055

    168

    百省鄉

    105.6429

    23.2146

    53

    坡荷鄉

    106.0158

    23.3125

    169

    百省鄉

    105.6678

    23.2299

    54

    坡荷鄉

    105.9953

    23.3340

    170

    百省鄉

    105.6879

    23.2055

    55

    坡荷鄉

    106.0003

    23.3402

    171

    百省鄉

    105.6841

    23.2464

    56

    坡荷鄉

    105.9835

    23.3500

    172

    百省鄉

    105.6912

    23.2691

    57

    坡荷鄉

    105.9415

    23.3827

    173

    百省鄉

    105.6992

    23.2648

    58

    坡荷鄉

    105.9437

    23.3620

    174

    百省鄉

    105.6907

    23.2450

    59

    坡荷鄉

    105.9698

    23.3665

    175

    百省鄉

    105.7102

    23.2359

    60

    坡荷鄉

    105.9714

    23.3718

    176

    百省鄉

    105.7044

    23.2132

    61

    坡荷鄉

    105.9510

    23.3761

    177

    百省鄉

    105.7371

    23.2364

    62

    坡荷鄉

    105.9500

    23.3736

    178

    百省鄉

    105.7132

    23.2407

    63

    德隆鄉

    105.9048

    23.2401

    179

    百省鄉

    105.7256

    23.2518

    64

    德隆鄉

    105.9152

    23.2233

    180

    百省鄉

    105.7207

    23.2595

    65

    德隆鄉

    105.9465

    23.2322

    181

    百省鄉

    105.7450

    23.2279

    66

    德隆鄉

    105.9504

    23.2360

    182

    百省鄉

    105.7459

    23.2138

    67

    德隆鄉

    105.9439

    23.2395

    183

    百省鄉

    105.7441

    23.1912

    68

    德隆鄉

    105.9434

    23.2420

    184

    百省鄉

    105.7500

    23.1719

    69

    德隆鄉

    105.9461

    23.2438

    185

    百省鄉

    105.7766

    23.1815

    70

    德隆鄉

    105.9418

    23.2451

    187

    百省鄉

    105.6151

    23.1800

    71

    德隆鄉

    105.9448

    23.2479

    188

    百省鄉

    105.6380

    23.1578

    72

    德隆鄉

    105.9333

    23.2554

    189

    百省鄉

    105.6433

    23.1727

    73

    德隆鄉

    105.9326

    23.2623

    190

    百省鄉

    105.6369

    23.1694

    75

    百合鄉

    105.9152

    23.2233

    191

    百省鄉

    105.6212

    23.1803

    76

    百合鄉

    105.9292

    23.2010

    192

    百都鄉

    105.7055

    23.2739

    77

    百合鄉

    105.8957

    23.1822

    193

    百都鄉

    105.6992

    23.2648

    78

    百合鄉

    105.8887

    23.1578

    194

    百都鄉

    105.6912

    23.2691

    79

    百合鄉

    105.8787

    23.1080

    195

    百都鄉

    105.6953

    23.2833

    80

    百合鄉

    105.8918

    23.0974

    196

    百都鄉

    105.6678

    23.2299

    81

    百合鄉

    105.9141

    23.0924

    197

    百都鄉

    105.6429

    23.2146

    82

    百合鄉

    105.9554

    23.1134

    198

    百都鄉

    105.6489

    23.1767

    83

    百合鄉

    105.9567

    23.1373

    199

    百都鄉

    105.6433

    23.1727

    84

    百合鄉

    105.9687

    23.1431

    200

    百都鄉

    105.6369

    23.1694

    85

    百合鄉

    105.9689

    23.1644

    201

    百都鄉

    105.6151

    23.1800

    86

    百合鄉

    105.9638

    23.1674

    202

    百都鄉

    105.5810

    23.2039

    87

    百合鄉

    105.9592

    23.1935

    203

    百都鄉

    105.6091

    23.2806

    88

    百合鄉

    105.9657

    23.2016

    204

    百都鄉

    105.6745

    23.3094

    89

    百合鄉

    105.9721

    23.2024

    205

    百都鄉

    105.6816

    23.2989

    90

    百合鄉

    105.9668

    23.2104

    206

    百都鄉

    105.5736

    23.2530

    91

    百合鄉

    105.9473

    23.2121

    207

    百都鄉

    105.5634

    23.2564

    92

    百合鄉

    105.9465

    23.2322

    208

    百都鄉

    105.5907

    23.2927

    93

    百合鄉

    105.8754

    23.1815

    209

    百都鄉

    105.5884

    23.3102

    94

    百合鄉

    105.8150

    23.1880

    210

    百都鄉

    105.5829

    23.3101

    95

    百合鄉

    105.7833

    23.1721

    211

    百都鄉

    105.5878

    23.2993

    96

    百合鄉

    105.7762

    23.1523

    212

    百都鄉

    105.5758

    23.2920

    97

    百合鄉

    105.7679

    23.1262

    213

    百都鄉

    105.5712

    23.2948

    98

    百合鄉

    105.7883

    23.1006

    214

    百都鄉

    105.6343

    23.3209

    99

    百合鄉

    105.8631

    23.0544

    215

    百都鄉

    105.6643

    23.3300

    100

    百合鄉

    105.8698

    23.0681

    216

    百都鄉

    105.6585

    23.3507

    101

    百合鄉

    105.8391

    23.0874

    217

    百都鄉

    105.6218

    23.3278

    102

    百合鄉

    105.8549

    23.1222

    219

    城廂鎮

    105.8627

    23.5319

    105

    平孟鎮

    105.9554

    23.1134

    220

    城廂鎮

    105.9011

    23.5164

    106

    平孟鎮

    105.9141

    23.0924

    221

    城廂鎮

    105.9003

    23.5219

    107

    平孟鎮

    105.8955

    23.0949

    222

    城廂鎮

    105.8839

    23.5329

    108

    平孟鎮

    105.9735

    23.0162

    223

    城廂鎮

    105.8790

    23.5310

    109

    平孟鎮

    105.9856

    22.9896

    224

    城廂鎮

    105.8650

    23.5354

    4.5管控方案

    4.5.1管控要求

    4.5.1.1禁燒區管控要求

    及時向社會公布轄區內劃定的秸稈禁燒區,對秸稈禁燒區實行強制性禁燒政策和管理措施,在任何時間、任何氣象條件及空氣質量狀況下,都不允許進行秸稈露天焚燒。在秸稈禁燒區要設立明顯警示標志并明確禁燒管控要求。

    4.5.1.2限燒區管控要求

    1)符合的環境條件

    ①風速條件合適(大于2級,且小于5級),且空氣質量較好(空氣質量為優或者良)。

    ②未來一天有冷空氣或未來8小時后有小雨及以上量級的降雨。

    ③受強冷空氣(日降溫幅度在6℃以上)影響的當日或次日。

    2)分區域分時段露天焚燒

    ①以行政村為單位組織進行有序焚燒,以防止大面積集中焚燒帶來區域大氣污染。

    ②秸稈焚燒時段應根據當地氣象部門提供的氣象條件進行。一般選擇在上午10點到下午3點之間大氣邊界層較高(500米以上)的情況下進行焚燒,而在大氣邊界層較低的清晨、傍晚及夜間禁燒。

    ③在啟動重污染天氣預警期間,限燒區全面禁止露天焚燒秸稈。

    4.5.2管理辦法

    1重點管控區域

    全縣9個鄉鎮農作物種植區和重點生態功能區。

    2重點管控時段

    那坡縣為傳統農業縣,農作物以水稻、玉米種植為主,晚稻收割期一般為當年11月左右,正值大氣污染過程高發季節。因此,重點管控時段為每年的11月至次年3月。

    3管控手段

    ①制定和實施秸稈禁燒工作方案,細化部門、鄉鎮、村屯的監管責任,充分發揮基層組織作用,加強聯防聯控。

    ②實行“定點、定時、定人、定責”管控,建立全覆蓋、無死角的網絡化監管體系,切實將監管責任落實到具體單位和個人,充分利用高架視頻、衛星遙感、無人機巡查、信息化網絡監控平臺等多種手段密切檢測秸稈焚燒情況,發現火情,及時聯動查處。

    ③加強巡查檢查執法力度,對重點區域實行24小時不間斷巡查檢查,嚴厲查處禁燒區內露天焚燒秸稈行為。根據禁燒區和限燒區的劃定情況,按照行政區劃進行網格劃分,組織安排相應的網格長及監管隊,每個鄉鎮的網格長1名,巡查監管人員1名,每個行政村網格長1名,巡查監管隊員2名,確保網格內禁燒區限燒區監管無盲區。網格長及監管隊要及時發現和制止露天焚燒秸稈行為。同時明確專人填寫巡查臺賬,并向上級網絡進行報告。網格長巡查或者下級網格員報告發現秸稈焚燒問題后,及時調查,對屬于本地本部門管轄的,按照規定進行處理;對不屬于本級本部門管轄的,要及時上報。對秸稈露天焚燒的,達到規定處罰標準,要及時調查處理,按要求進行公開,并告知相應網格責任主體。

    4.5.3管控保障措施

    1警示牌設立

    ①秸稈禁燒區必須設置能夠顯示區域范圍及管理規定的警示牌,禁止任何時間露天焚燒秸稈;

    ②秸稈限燒區設置顯示限燒區范圍及限燒管控要求的警示牌,在特定時間,特定范圍有組織、有秩序的焚燒秸稈;

    ③秸稈禁燒區、限燒區警示牌設置在所涉及的發內邊界附近的最容易被觀察到的地方;

    ④警示牌應牢固的固定在依托物上,不能產生傾斜、卷翹、擺動等現象,高度就盡量與人眼的視線高度相一致;

    ⑤禁燒區、限燒區警示牌未經允許任何人不得私自進行挪動、位移、拆除或拆換。

    4.5.4秸稈離田管理措施

    各鄉鎮制定禁燒區秸稈離田工作方案,充分利用閑置土地和空閑場地,設置臨時貯存場所,確保農作物收獲后,除需要還田秸稈外,未機收打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。根據各鄉鎮農業種植結構特點,提出以下管理措施:

    1)大力推廣秸稈撿拾打捆、離田機械化作業技術,認真做好秸稈離田、集中清運工作,通過秸稈離田解決秸稈禁燒難題。

    2)加大秸稈還田工作力度,大力推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作、玉米秸稈深翻還田等技術,提高還田質量,鼓勵農民把秸稈就地轉化利用。

    3) 動員老百姓積極開展肥料化、飼料化、燃料化、工業化利用,變廢為寶,提高秸稈綜合利用率。

    4.5.5禁燒區管理規定

    違反本方案規定,在秸稈禁燒劃定范圍內露天焚燒秸稈的行為,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規定,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,并處五百元以上二千元以下的罰款。

    5秸稈綜合利用方案

    5.1加快推進機械化收割

    各鄉鎮要把水稻、玉米和甘蔗秸稈機械化還田作為當前秸稈綜合利用的重要先行措施。培育秸稈還田專業服務組織,整合資金對秸稈還田作業實施補貼,加大農機補貼力度,優先補貼加裝粉碎機或打包機的收割機械,引導鼓勵農民購買或使用還田機具,不斷擴大秸稈還田作業規模。在“雙高”基地、較為平整的連片地塊等適宜機械化耕作的農作物種植區,大力推動機械收割、粉碎還田和打包收集,切實有效提升機械化收割水平。

    5.2推進秸稈綜合利用

    加大秸稈綜合利用技術推廣力度,有條件的地方采取補貼激勵措施。推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、料化和原材料利用,從源頭解決秸稈焚燒帶來的環境污染。

    5.2.1重點推進秸稈還田肥料化利用

    積極推進秸稈還田方式的轉變,由人工還田方式向機械化還田方式轉變;由整株還田向粉碎后翻壓還田轉變;一家一戶的分散化還田方式向種植大戶、合作社等組織的集約化、規?;€田方式轉變。大力實施秸稈機械粉碎還田,積極探索農機農藝結合推進秸稈還田,通過改良農業機械或改進農作物種植技術,使農機與農藝相配套,提高秸稈機械化還田效率。嚴格執行秸稈還田作業質量標準,切實提高秸稈機械還田質量。對山壟田、小塊地等不適宜農機作業的地塊,鼓勵秸稈覆蓋、集中堆肥、腐熟還田、堆漚還田、過腹還田、行間鋪草和制作有機肥等其他方式進行還田,提高秸稈肥料化利用率。

    5.2.2積極拓展秸稈飼料化利用

    推進秸稈飼料化與調整畜禽養殖結構相結合,在糧食主產區和農牧交錯區積極培育秸稈養畜產業,擴大草食畜禽對秸稈飼料的需求。大力推廣秸稈青貯、微貯、氨化技術和秸稈養殖技術,探索多種形式的秸稈貯存使用方式。創新探索秸稈飼料化應用模式,鼓勵畜禽規模養殖場(小區)、飼料加工企業利用秸稈生產優質飼料,引導秸稈飼料規?;a。

    5.2.3大力推進秸稈燃料化利用

    積極推進以秸稈為原料的氣話利用工程,重點扶持秸稈熱解全氣化與沼氣集中供氣項目,大力推廣以秸稈為原料的熱解全氣化技術、沼氣制取技術。依托我區“熱解全氣化”技術優勢,加快秸稈全氣化燃氣發電項目、鄉鎮居民生活全氣化燃氣管網集中供能項目、鍋爐全氣化燃料供能等項目建設,根據秸稈資源分布情況,合理布局秸稈氣化發電項目,堅持市場化推動建立健全農作物秸稈收儲運體系,保障秸稈電廠燃料供應。積極推進秸稈燃料多元化利用,合理發展秸稈成型原料,并配套生物質成型原料鍋爐和民用爐具。

    5.2.4鼓勵探索秸稈基料化利用

    充分利用農作物秸稈資源,大力發展以秸稈為基料的食用菌生產,開展秸稈食用菌栽培利用工程,因地制異選擇栽培品種、設施類型和栽培模式,積極探索代料栽培技術,利用農作物秸稈部分代替木料栽培木腐菌,發展食用菌生產。培育壯大秸稈生產食用菌基料龍頭企業、專業合作組織、種植大戶,帶動秸稈基料化產業發展。拓展秸稈基料化利用途徑,利用生化處理技術,生產育苗基質、栽培基質,提高秸稈基料化應用比例。

    5.2.5引領促進秸稈原料化利用

    圍繞現有基礎好、技術成熟度高、市場需求量大的重點行業,鼓勵生產以秸稈為原料的非木漿紙、木糖醇、包裝材料、降解膜餐具、人造板材、復合材料等產品,不斷提高秸稈高值化、產業化利用水平,提高秸稈附加值。

    6保障措施

    6.1落實工作責任

    各鄉鎮是推進秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體,負責轄區秸稈禁燒和綜合利用工作的組織實施,要成立工作領導小組,標明重點管控區,落實管控措施,抓好統籌規劃、動員部署、組織協調、督查落實、考核獎懲等工作,做到領導到位、責任到人、目標明確、重點突出,在保證完成秸稈綜合利用率的基礎上,靈活選擇秸稈綜合利用途徑,扎實推進秸稈禁燒和綜合利用工作。

    6.2部門協調推進

    各有關部門各司其職,各負其責,加強協作,密切配合,共同推進秸稈禁燒工作。

    1縣農業農村局:指導開展秸稈肥料化、飼料化、燃料化技術示范和推廣工作,負責研發或引進秸稈還田機械,做好宣傳和示范,切實提高秸稈利用率。

    2縣發改局:會同農業農村局等部門加強秸稈綜合利用規劃指導,積極爭取國家和自治區、百色市秸稈綜合利用項目資金支持。

    3縣工信局:指導推動秸稈生物質發電技術項目。

    4縣財政局:負責相關資金籌措,整合現有各類資金,支持農作物秸稈綜合利用。

    5縣教育局(科技局):加強秸稈綜合利用共性關鍵技術裝備研發,推動成果轉移轉化。

    6縣自然資源局:加大秸稈綜合利用用地支持力度。

    7環境保護局:指導督促全縣依法處理露天焚燒秸稈違法行為,協調各鄉(鎮)、各相關部門做好秸稈禁燒區域聯防聯控工作。

    8縣氣象局:負責氣象預報遙感監測。

    9縣交通局:負責指導做好高速公路、國道、省道兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作。

    10縣公安局:對焚燒秸稈造成重大污染事故、財產遭受重大損失導致人身傷亡的,依法追究有關責任人的責任;對惡意焚燒秸稈造成一定社會影響的,從嚴、從快、從中予以依法處理。

    11縣委宣傳部:加強對秸稈禁燒域農作物秸稈綜合利用的宣傳工作。在全縣營造“露天焚燒秸稈違法,綜合利用利國利民”的輿論氛圍。

    12縣消防大隊:配合宣傳部門做好禁燒期間安防火宣傳,并做好禁燒期間的巡查和消除火災工作,嚴格按照《消防法》從重處理焚燒垃圾和秸稈造成的火災事故。

    13各鄉(鎮)人民政府:按照“屬地管理、源頭控制”的原則,開展轄區內秸稈和垃圾禁燒宣傳工作,對發現秸稈和垃圾焚燒行為進行制止、核實并及時報告縣環境保護局。配合縣各相關部門開展秸稈和垃圾盡然工作。

    6.3強化督查考核

    按照屬地管理,分級負責的原則,全面落實縣、鄉、村“三級”的督查考核機制。健全和落實督查考核獎懲機制,強化考核結果運用。各鄉(鎮)、各相關部門要成立秸稈禁燒工作小組負責秸稈禁燒工作日常事務并每周向縣環境保護部門報送秸稈禁燒工作總結及佐證材料。各鄉(鎮)組建巡查隊,由鄉(鎮)干部領隊巡查,對戶外焚燒現象要予以制止。對禁燒工作不力,導致我縣被上級通報的相關責任單位和事由,由縣環委辦行文至縣分管領導審批同意后,轉縣委縣政府督查和績效考評辦按程序發文在全縣范圍內進行通報。對大氣污染防治工作落實不到位,造成環境污染的單位,由縣人民政府采取問責預警、約談等措施,情節嚴重的,進行通報批評并嚴肅問責。

    6.4注重宣傳引導

    加強輿論宣傳,利用廣播、電視、報紙、網絡等各類新聞媒體和宣傳車、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳單、刷寫標語和召開村民大會等形式廣泛宣傳動員群眾,加強宣傳引導,秸稈禁燒區必須設置能夠顯示區域范圍及管理規定的警示牌,禁止任何時間露天焚燒秸稈。重點秸稈限燒區應設置顯示限燒區范圍及限燒管控要求的警示牌,在特定時間,特定范圍有組織、有秩序的焚燒秸稈。此外,還需大力宣傳秸稈禁燒的相關法律法規、焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的益處,促使秸稈禁燒各項規定和秸稈綜合利用扶持政策家喻戶曉,提高群眾對秸稈禁燒和綜合利用的經濟、社會、生態環境效益的認識,形成全社會共同關注、全民參與的良好氛圍。充分發動群眾監督秸稈禁燒工作,鼓勵舉報焚燒秸稈行為,并對焚燒嚴重的鄉村予以曝光。適時舉辦秸稈禁燒和綜合利用產業發展動員會、現場會,打造秸稈綜合利用示范樣板,增強輻射帶動效應,提升全縣秸稈綜合利用水平。

    1秸稈禁燒區統計表

    序號

    設區市

    縣(市、區)

    鄉(鎮)

    行政區劃面積(km2

    禁燒區面積(km2

    邊界點地理坐標

    主要農作物

    種類

    主要農作物種植面積(萬畝)

    經度

    緯度

    1

    百色市

    那坡縣

    城廂鎮

    338.79

    335.44

    詳見表4.4-1

    水稻、玉米

    3.79

    2

    百色市

    那坡縣

    平孟鎮

    223.21

    118.94

    水稻、玉米

    0.71

    3

    百色市

    那坡縣

    百南鄉

    134.52

    122.27

    水稻、玉米

    0.90

    4

    百色市

    那坡縣

    百合鄉

    268.14

    92.11

    水稻、玉米

    0.68

    5

    百色市

    那坡縣

    百省鄉

    327.98

    233.69

    水稻、玉米

    1.01

    6

    百色市

    那坡縣

    百都鄉

    275.97

    172.31

    水稻、玉米

    1.33

    7

    百色市

    那坡縣

    德隆鄉

    245.74

    236.22

    水稻、玉米

    1.40

    8

    百色市

    那坡縣

    坡荷鄉

    131.59

    100.45

    水稻、玉米

    1.41

    9

    百色市

    那坡縣

    龍合鎮

    276.83

    68.39

    水稻、玉米

    0.52









    2秸稈限燒區統計表

    序號

    設區市

    縣(市、區)

    鄉(鎮)

    行政區劃面積(km2

    限燒區面積(km2

    邊界點地理坐標

    主要農作物

    種類

    主要農作物種植面積(萬畝)

    經度

    緯度

    1

    百色市

    那坡縣

    城廂鎮

    338.79

    3.35

    詳見表4.4-1

    水稻、玉米

    0.04

    2

    百色市

    那坡縣

    平孟鎮

    223.21

    104.27

    水稻、玉米

    0.62

    3

    百色市

    那坡縣

    百南鄉

    134.52

    12.25

    水稻、玉米

    0.09

    4

    百色市

    那坡縣

    百合鄉

    268.14

    176.03

    水稻、玉米

    1.29

    5

    百色市

    那坡縣

    百省鄉

    327.98

    94.29

    水稻、玉米

    0.41

    6

    百色市

    那坡縣

    百都鄉

    275.97

    103.66

    水稻、玉米

    0.80

    7

    百色市

    那坡縣

    德隆鄉

    245.74

    9.52

    水稻、玉米

    0.06

    8

    百色市

    那坡縣

    坡荷鄉

    131.59

    31.14

    水稻、玉米

    0.44

    9

    百色市

    那坡縣

    龍合鎮

    276.83

    208.47

    水稻、玉米

    1.59




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